El Congreso está abocado al tratamiento del Presupuesto Nacional para 2013, que incluye un total de gastos de unos $ 628.629 millones. El Presupuesto incluye el detalle de la distribución del gasto por ubicación geográfica.
La metodología para realizar este cálculo tiene algunas falencias. La principal es que a la Ciudad de Buenos Aires (CABA) se le asignan la mayoría de los gastos de administración central de los programas nacionales, todos los gastos del Poder Legislativo nacional y gran parte del Poder Judicial de la Nación, por lo que el monto clasificado para esta jurisdicción no puede ser utilizado para comparar con el resto de las provincias.
Teniendo la precaución, entonces, de que los valores son estimativos y sin incluir a la CABA en la comparación, Mendoza es la cuarta provincia que más gasto nacional total recibirá ($ 16.690 millones), luego de Buenos Aires ($ 129.317 millones), Córdoba ($ 28.959 millones) y Santa Fe ($ 27.092 millones), y es seguida por Tucumán, que recibirá $ 14.632 millones.
Al mirar los mismos montos, pero calculados por habitante, Mendoza se ubica prácticamente a mitad de tabla y recibirá un gasto nacional de $ 9.598 por habitante, similar a lo que recibirá Formosa ($ 9.685), Jujuy ($ 9.447) y San Luis ($ 9.427). Llama la atención que provincias de alto ingreso per cápita –como Santa Cruz, La Pampa, Tierra del Fuego y Chubut– se vean relativamente más favorecidas en esta distribución que provincias del Norte –como Misiones, Corrientes, Chaco y Salta–, que tienen mayores índices de pobreza y necesidades básicas insatisfechas, y son las que menos gasto nacional per cápita recibirán. La diferencia entre la que más recibe –Santa Cruz– y la que menos –Misiones– es de casi tres veces.
Continuando el análisis por habitante, pero esta vez introduciéndonos en lo que gastará cada Ministerio, surgen algunos datos curiosos. El Ministerio de Turismo no presupuesta ningún gasto para 2013 en la provincia de Mendoza, tampoco en Catamarca ni en Santa Fe. El Ministerio de Salud, por su parte, presupuesta gastar unos $ 632 por cada habitante de Tierra del Fuego, pero solo $ 69,79 por cada mendocino. La buena noticia es que los habitantes de Mendoza serán los segundos más beneficiados por el gasto del Ministerio de Ciencia y Tecnología ($ 6,50 por habitante), detrás de los fueguinos, por los que se gastará $ 16,51 por habitante.
Se podría continuar con el análisis de lo que la Nación presupuesta gastar en cada provincia para 2013. Sin embargo, hay dos motivos que desalientan este trabajo: el primero es que en los últimos años son pocas las ocasiones en las que el gasto ejecutado es igual al presupuestado. La experiencia indica que gran parte de lo que se aprueba en la Ley de Presupuesto es modificado por medio de distintos instrumentos legales, como Decretos de Necesidad y Urgencia o decisiones administrativas del jefe de Gabinete (en uso de los "superpoderes").
La segunda razón para tener prudencia en este tipo de análisis es que si bien sirve como una estimación de lo que la Nación planifica gastar, el sitio web que permitía seguir la ejecución del presupuesto semanalmente (sitiodelciudadano.mecon.gov.ar) fue modificado, y ya no es posible seguir la serie de ejecución del gasto por ubicación geográfica. Sería deseable que alguno de estos puntos sea al menos mencionado por nuestros legisladores al momento de votar la Ley de Presupuesto para 2013.
