28 de junio de 2025 - 16:48

Mendoza ya tiene su proyecto de adhesión al régimen de transparencia fiscal, ¿qué implica?

El Gobierno provincial se había comprometido a adherir y ayer fue presentada una iniciativa en la Legislatura.

Desde abril, todos los tickets y facturas tienen que mostrar la incidencia del IVA y otros impuestos nacionales en el monto que paga el consumidor. Ayer, el diputado Guillermo Mosso (PRO en Cambia Mendoza), presentó en Legislatura un proyecto de adhesión provincial al Régimen de Transparencia Fiscal.

A mediados del año pasado, se aprobó la Ley 27.746, de Medidas Fiscales Paliativas y Relevantes, que incluye el Régimen de Transparencia Fiscal al Consumidor.

La reglamentación de la normativa estableció dos fechas para que las empresas tuvieran que reflejar el importe de IVA e impuestos nacionales indirectos en sus comprobantes: el 1 de enero para las grandes y el 1 de abril para las restantes.

Es ley el Régimen de Transparencia Fiscal al Consumidor: los tickets deberán discriminar los impuestos a pagar (Foto ilustrativa)
Es ley el Régimen de Transparencia Fiscal al Consumidor: los tickets deberán discriminar los impuestos a pagar (Foto ilustrativa)
Es ley el Régimen de Transparencia Fiscal al Consumidor: los tickets deberán discriminar los impuestos a pagar (Foto ilustrativa)

La ley planteaba una invitación a que las provincias y municipios también adhirieran para mostrar los impuestos provinciales y tasas municipales.

Los primeros días de 2025, la asociación civil Lógica, impulsora del régimen, envió una carta a los gobernadores para preguntarles si tenían previsto adherir. Mendoza fue una de las provincias que respondió afirmativamente.

“Consideramos importante debatir y diseñar, en conjunto con el resto de las jurisdicciones provinciales, la metodología para discriminar el impuesto a los ingresos brutos, así como consultar al sector privado respecto de los costos que conllevaría la adecuación de los diferentes sistemas de emisión de comprobantes para su implementación”, fue parte de la respuesta del ministro de Hacienda, Víctor Fayad.

Adhesión

El diputado Guillermo Mosso elaboró un proyecto de adhesión en octubre del año pasado, pero, en lugar de presentarlo de inmediato, optó por trabajarlo en conjunto con el Ejecutivo, para asegurarse de que fuera una iniciativa que pudiera ser aprobada y aplicarse.

Detalló que fueron conversando, porque desde el Ministerio de Hacienda planteaban que no querían que representara una carga onerosa para el contribuyente, que tiene que mostrar en sus tickets la incidencia de Ingresos Brutos.

Es que uno de los puntos que se discute es si se debe indicar sólo la alícuota que paga el último eslabón o el impacto acumulativo a lo largo de la cadena. Esto, sin embargo, representa un desafío y aún más en los casos en que hay eslabones en otras provincias. Por eso, el proyecto de Mosso propone que sea la alícuota final.

El diputado comentó que también se discutió si se debía establecer que los municipios tenían que mostrar las tasas, lo que podía ser considerado un avasallamiento de la autonomía municipal, o establecer una invitación. Se optó por lo último (del mismo modo que hizo la ley nacional).

Ticket compra. Transparencia fiscal. Impuestos

¿Tercera provincia en el país?

Fernando Trucco, de Lógica, una asociación civil dedicada a promover la conciencia fiscal en la sociedad, resaltó que en junio se cumple un año de la sanción del Régimen de Transparencia Fiscal al Consumidor, que vino a quebrar un esquema de décadas, que establecía la prohibición de discriminar la carga impositiva.

En Chubut ya fue aprobada una ley de adhesión -por una propuesta del Ejecutivo y con una Legislatura unicameral- que está a punto de reglamentarse y en Entre Ríos tiene media sanción. Mendoza se suma a este “mapa” con una propuesta consensuada, lo que consideró muy auspicioso.

Sobre el hecho de que se muestre el último eslabón de Ingresos Brutos -también es así en la ley de Chubut-, planteó que es importante empezar a mostrar los impuestos y que la idea no es llevar información tan precisa, sino que el consumidor pueda ver que lo que está pagando tiene una carga impositiva significativa.

Añadió que la Subsecretaría de Defensa del Consumidor de Nación está empezando a trabajar en la conformación de un agente de cálculo. Se trata de un organismo –que existe en Brasil-, que desglosa cómo se va acumulando Ingresos Brutos a lo largo de cada cadena productiva.

Por otra parte, Trucco señaló que, de cambiarse el esquema impositivo, a partir de la reforma que viene anunciando el Gobierno, con una reducción de la cantidad de tributos, este panorama podría simplificarse.

Beneficios

Mosso menciona en su proyecto que la adhesión implica beneficios:

  • Transparencia Fiscal: Permite a los consumidores finales conocer con precisión la carga tributaria de los bienes y servicios que adquieren, fomentando una mayor conciencia fiscal.
  • Educación Ciudadana: Al exponer claramente los tributos, se promueve la educación fiscal, elemento clave para una ciudadanía más informada y comprometida con el desarrollo económico y social.
  • Fortalecimiento de la Democracia: Una ciudadanía mejor informada es una ciudadanía más participativa, lo que fortalece la democracia y la gobernanza en la provincia.
  • Contribución a la Justicia Fiscal: Al visibilizar la carga tributaria, se pueden identificar y corregir posibles distorsiones en la estructura impositiva, contribuyendo a una distribución más equitativa de los recursos públicos.
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