Los comercios ya muestran en sus tickets o facturas la carga de los impuestos nacionales, pero la idea es avanzar con los provinciales y municipales también.
“¿Sabías que, a partir de 2025, los comercios están obligados a mostrarte el IVA y los demás impuestos nacionales indirectos que pagás cada vez que comprás algo? ¡Cuando se adhieran las provincias al Régimen de Transparencia Fiscal al Consumidor, vas a poder ver también todos los demás impuestos regionales que encarecen tu compra!”. La publicación, de la asociación civil Lógica, recuerda que esto todavía es una asignatura pendiente.
Desde enero, las grandes empresas debieron detallar en sus facturas o tickets la carga de IVA y de impuestos internos (si corresponde) en el precio final. Esta obligación se extendió a todos los tamaños de empresas a partir del 1 de abril. La aprobación del Régimen de Transparencia Fiscalestableció estos plazos y también invitó a las provincias y municipios a adherir para evidenciar la carga tributaria total.
A mediados de enero, Lógica, que fue la entidad que promovió la implementación de ese régimen, envió una carta a los gobernadores de las 24 provincias para preguntar si iban a adherirse a la Transparencia Fiscal al Consumidor y si, mientras tanto, aplicarían sanciones a los comercios que, voluntariamente, expongan los tributos locales.
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Desde siete provincias -Catamarca, Ciudad de Buenos Aires, Chubut, Entre Ríos, Mendoza y Misiones- respondieron que sí tenían previsto adherir, mientras las 18 restantes no emitieron respuesta. El ministro de Hacienda de la provincia, Víctor Fayad, manifestó entonces que “el Gobierno de Mendoza comparte el espíritu perseguido con la sanción de este régimen, reconociendo que las medidas de transparencia activa promueven la confianza en los gobiernos y mejoran el vínculo entre los intereses del Estado y los de la ciudadanía”.
Asimismo, planteó que estaban analizando cómo aplicarlo, por diversos factores. El primero es que consideran que todas las jurisdicciones provinciales deberían implementarlo de la misma manera, para que, efectivamente, los consumidores puedan identificar la carga en cada una. El segundo, manifestaron, es que querían “consultar al sector privado respecto de los costos que conllevaría la adecuación de los diferentes sistemas de emisión de comprobantes”.
Pero, además, se plantea una cuestión a resolver y es si se va a transparentar sólo, en el caso de las provincias, la tasa de Ingresos Brutos que se aplica en el último eslabón o cómo se va acumulando en toda la cadena de valor, por tratarse de un impuesto “en cascada” que es señalado como uno de los más distorsivos.
Ante la dificultad que esto presupone, desde Lógica han manifestado que en Brasil se creó un agente de cálculo, que analiza cuál es la incidencia de los impuestos en los distintos eslabones. Si bien se trata de una estimación, consideran que lo importante no es la exactitud, sino generar conciencia fiscal y que el consumidor sepa que los impuestos no son sólo el 21% del IVA.
Hasta ahora, la única provincia que adhirió al régimen, hace casi un mes, es Chubut. El presidente de Lógica, Matías Olivero Vila, detalló que se espera que la semana que viene se reglamente la ley, que seguramente fijará un plazo para que se adecúen los sistemas y se empiece a mostrar el impacto de los impuestos provinciales.
Añadió que Entre Ríos sería la segunda, que ya tiene dictamen favorable de comisión en Diputados el proyecto del oficialismo y es probable que también la semana que viene tenga media sanción. Detalló que, a diferencia de Chubut, que es unicameral (y por eso la adhesión fue rápida), la Legislatura de Entre Ríos es bicameral, por lo que deberá pasar después por el Senado.
Olivero Vila planteó que Mendoza, Ciudad de Buenos Aires, Misiones y Catamarca no han presentado proyectos de ley para adherirse. Aclaró que Córdoba, que no respondió a la consulta de la entidad, dictó unos días atrás una norma en la que detalla qué cuestiones se tienen que analizar previo a adherir al régimen, con lo cual consideran que se ha comprometido. “Los otros 17 guardan silencio”, lanzó.
En Mendoza, hay un proyecto de ley que elaboró el diputado provincial Guillermo Mosso (PRO en Cambia Mendoza), que no había sido presentado porque las sesiones ordinarias recién comenzaron el 1 de mayo y apunta a que sea una propuesta que reúna diversos aportes.
Fundación Lógica elaboró un mapa en el que Chubut, que ya adhirió al régimen, aparece en verde. Las provincias, entre ellas Mendoza, que manifestaron su compromiso de hacerlo, figuran en amarillo. Y las que no respondieron a la consulta, están en rojo.
Sin embargo, Olivero Vila lanza una advertencia: “Te comprometés y decís que te vas a adherir, pero no estás actuando en consecuencia. ¿Hasta cuándo te considero comprometida? ¿Hasta cuándo en nuestros mapas lo vamos a poner en amarillo? Ya pasaron tres meses desde que contestaron la carta de Lógica, ¿y no mandaste un proyecto de ley?”
Sumó que hubiera considerado que un plazo de 90 días era razonable. Y resalta que Chubut y Entre Ríos enviaron el proyecto casi de inmediato. Por eso, indicó que, de no haber novedades, las que están en amarillo en el mapa pasarán al rojo. “En algún momento el compromiso hay que transformarlo en casamiento”, ilustró.