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Con el propósito de organizar los usos del suelo, buscando la mejor distribución de actividades en forma planificada, muchos técnicos y científicos vienen empleando gran esfuerzo desde hace años. Recién en 2008 se logra el consenso político para aprobar la ley 8051 de Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo, donde se plasmaron ideas y objetivos de avanzada, combinando la importancia de lo local y lo regional, las herramientas tradicionales y las estratégicas.
El departamento de Rivadavia es pionero y visionario en esta materia, pues ya venía trabajando desde 2005. Primero, en un plan estratégico; luego, en uno de ordenamiento territorial. Con una posición periférica en el oasis norte, las rutas nacionales y los beneficios del transporte le han sido esquivos pero, muy firme en su identidad, la comunidad ha logrado captar y canalizar la atención de sus actores políticos. En efecto, gracias al acuerdo entre los poderes Ejecutivo y Legislativo, se ha logrado orientar las políticas públicas en función del futuro que quieren los rivadavienses, en un plan participativo.
Lo relevante de ese proceso es que fue participativo y continuo durante tres períodos de gobierno local, en que los actores sociales son responsables por el impulso y seriedad con que se tomaron los trabajos. Funcionarios políticos, agentes municipales de planta permanente, concejales, asesores del Concejo Deliberante, educadores, empresarios del comercio y la industria, profesionales, vecinalistas, cámaras, asociaciones e interesados en general, participaron por igual y en diferentes oportunidades.
Otra faceta que distingue este trabajo es que la convergencia de intereses lograda entre el Departamento Ejecutivo, el Concejo Deliberante y la comunidad local, fue un factor decisivo para que se iniciara y tuviera continuidad el proceso. Esto facilitó que se encadenaran las tareas y acciones, para construir la información, elaborar el diagnóstico, transferir el conocimiento territorial a los actores sociales participantes, haciendo uso de diferentes medios de difusión, por página web, radio local, presentación en talleres comunitarios, incluso con documentos síntesis, que se fueron entregando durante los encuentros.
La convergencia también se dio porque, a partir de iniciativas surgidas de funcionarios y concejales innovadores en su visión sobre la necesidad de cambio, encontraron la misma convicción en la propuesta científica. La comunidad, que es la tercera pata de esta convergencia, fue incorporada durante varias rondas de talleres, que enriquecieron el conocimiento del espacio vivido por los rivadavienses y permitieron diseñar líneas de acción priorizadas a partir del debate en encuentros cara a cara.
De tal modo, sobre la base del conocimiento, el diálogo llevó a la ampliación de diagnósticos y propuestas, en un feed back que condujo a una verdadera co-construcción del territorio para el futuro. Así es que la aprobación del plan por el Concejo Deliberante fue unánime y naturalmente un logro socio-comunitario-político-científico.
Esta forma de trabajo planteada en el municipio de Rivadavia, que se presenta en el libro, tiende a aportar una metodología que puede ser aprovechada para la elaboración de planes de ordenamiento territorial en otros municipios y adaptarla a planes provinciales y sectoriales.
Además del libro en formato papel, con una escritura orientada a la difusión general, se adjunta un CD que contiene el Plan de Ordenamiento Territorial de Rivadavia propiamente dicho, documentos, cartografía y matrices de análisis. Se puede advertir que se han conservado expresiones, opiniones y percepciones de los participantes, pero también se detallan los medios por los cuales se arriba a tales conclusiones.
En síntesis, el trabajo continuo de varios años permite poner al municipio de Rivadavia como ejemplo en la temática del ordenamiento territorial. El producto bibliográfico presentado el 31 de julio en la Legislatura provincial bajo el nombre de "Metodología para un plan de ordenamiento territorial municipal. Construyendo Rivadavia con participación", tiene esa intención. En efecto, pretende ser una opción viable para conducir un proceso de co-construcción del territorio departamental.
Con esto se da cumplimiento al artículo 5° de la ordenanza de aprobación del Plan 4600/11 donde se expresa: "El presente plan deberá publicarse y difundirse para conocimiento de la comunidad, adoptando diferentes formas y medios, de modo de asegurar su llegada a todos, personas u organizaciones que participaron en el proceso de su elaboración".