Informe reveló un drástico recorte nacional en Educación Sexual Integral. En las escuelas solo hay 80 minutos semanales. Congreso Regional en Mendoza.
Desfinanciamiento ESI: el presupuesto para Educación Sexual Integral cayó 98,5% a nivel nacional. Congreso en Mendoza
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En un contexto en que las políticas de género en Argentina sufrieron un fuerte retroceso, atadas a la falta de apoyo y a los recortes en el presupuesto que realiza el gobierno nacional, la situación de la Educación Sexual Integral (ESI) no está exenta y afronta sus propias luchas en las escuelas.
Pese a estar avalada por ley, la exigencia de que se implemente en todas las escuelas ha tenido un cumplimiento pobre -al menos en cuanto a la dedicación horaria- y dispar.
Con esta nueva postura del gobierno nacional, que ha fijado nuevos discursos en los que menosprecia este tipo de estrategias y deja de reconocerlas como un derecho, se realiza en Mendoza el II Congreso Regional de Educación Sexual Integral.
Bajo el lema “A 20 años, seguimos defendiendo la ESI como oportunidad de construcción de derechos”, el encuentro se lleva a cabo en la Universidad Nacional de Cuyo (UNCuyo) entre este viernes y sábado, haciendo referencia a las dos décadas de la sanción de la Ley Nacional Nº 26.150.
El evento es organizado por la Red de Docentes por el Derecho a la Educación Sexual Integral de Mendoza, junto con docentes y estudiantes de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales (FCPyS) y la Facultad de Educación (FE), las dos sedes del evento. Convoca a compartir experiencias, debatir ideas y construir colectivamente herramientas para fortalecer la ESI. Cuenta con más de 100 trabajos recibidos, fue declarado de Interés Provincial por la Honorable Cámara de Senadores de la Legislatura de Mendoza y obtuvo 566 inscriptos con 156 expositores. Participan docentes, personal no docente, estudiantes, equipos directivos, profesionales, equipos técnicos, organizaciones sociales, comunidades de investigación y comunidades educativas de todos los niveles, modalidades y territorios, además de sumar el respaldo de instituciones educativas, agrupaciones estudiantiles y sindicatos.
“Este Congreso surge de la necesidad de construir y sostener espacios colectivos para compartir experiencias, saberes, preguntas y herramientas en torno a la ESI”, plantean desde la convocatoria. Asimismo, resaltan: “El encuentro se propone reafirmar la Educación Sexual Integral como una política pública transformadora, inclusiva y plural, que amplía derechos y habilita nuevas formas de construir vínculos, conocimientos y prácticas pedagógicas. Sustentada en un marco legal que reconoce la educación sexual integral como un derecho, la ESI promueve el reconocimiento de la diversidad, la igualdad, el respeto y el ejercicio pleno de los derechos humanos”.
El Congreso busca visibilizar y reflexionar sobre las prácticas pedagógicas y territoriales que contribuyen a garantizar los derechos de infancias, adolescencias, juventudes y personas adultas.
Nuri Plata, formadora de formadores, tallerista ESI y parte de la organización desde la Red de docentes por el derecho a la ESI, explicó a Los Andes el estado de situación actual: “Hace algunos años, con la asunción del último gobierno, la educación sexual integral empieza un retroceso en cuanto a la mirada que hay hacia la ESI. ¿Por qué? Porque se instala que la educación sexual integral promueve un montón de cosas nefastas. Y las personas que trabajamos en ESI, que entendemos la ESI y las personas que entienden qué es, sabemos que es totalmente lo opuesto”.
Respecto al marco económico y de recursos, Plata se refirió al desfinanciamiento que impacta en su aplicación: “En este contexto, en un nivel nacional en donde se están acortando todos los programas, se está desfinanciando todo lo que tenga que ver con derechos, derechos humanos, derechos educativos. Eso influye e impacta a nivel provincial”. Y apuntó: “Amnistía Internacional sacó hace un mes un estudio que se hizo sobre el financiamiento al programa de educación sexual integral del 2022 con la proyección al 2027. Bajó el presupuesto 98,5% específicamente al programa de Educación Sexual Integral”. Dijo que esto dificulta las capacitaciones a todos los docentes en todo el país. “Si no se hacía con el presupuesto anterior, menos ahora”, subrayó. Y agregó que, de hecho, el gobierno no ha dado de baja la ley porque no tiene consenso.
El tema trascendió las fronteras y el diario El País de España se hizo eco de la investigación en una publicación del 12 de octubre bajo el título: “Las enfermedades venéreas y la violencia digital escolar desafían el alcance de la educación sexual en Argentina” al referirse al desfinanciamiento y la disputa por el cumplimiento.
Ante esto, la estrategia es la que ya se ha aplicado en otros casos: hay una ley vigente que no se cumple porque no cuenta con el presupuesto necesario. Es lo que ha sucedido con la ley de Emergencia en Discapacidad vigente (hay un proyecto para una nueva normativa con media sanción), la ley de Financiamiento Universitario o la cobertura por ley que avala la interrupción voluntaria del embarazo.
“Pensemos que la educación sexual integral no solamente es un derecho de estudiantes, en realidad de todas las personas, porque es un derecho humano. Tener una mirada sobre la integridad del ser no es solamente educación sexual, es un derecho humano. Ese es el primer desafío que tenemos”, sostuvo.
Al abordar la realidad en las aulas mendocinas, Plata expuso las severas limitaciones horarias del sistema: “El segundo desafío es que a nivel provincial contamos con una resolución desde el 2010 que le pagan a una docente y a una trabajadora por 2 horas, es nada más 2 horas que te da 80 minutos para todo un colegio”. En ese marco, señaló que queda en el compromiso de las docentes su aplicación cuando es una obligación del Estado.
Dijo que es una obligación de cada docente dar ESI, aunque no esté capacitada, pero que debería estarlo por el Estado, porque de otro modo se está quitando un enorme derecho de los y las estudiantes. “Este Congreso es para esto, para poder socializar todo lo que se está haciendo a nivel comunitario, territorial, institucional en las escuelas y en el nivel de salud”, afirmó Plata.
Sobre el funcionamiento cotidiano en los establecimientos, la integrante de la Red dijo que al menos se nombra una tallerista pero que ese tiempo es insuficiente para estar disponible para consultas de docentes y alumnos.
Esta brecha deja desamparados a los alumnos ante consultas urgentes. “La piba o el pibe que tiene una situación que quiere preguntar, que quiere gestionar, que necesita saber a qué número llamar para hacer una consulta o porque está en una situación de salud mental o de angustia, no se lo puede preguntar a nadie. Tiene que esperar hasta el lunes que venga la tallerista”, ejemplificó Plata. Y agregó sobre el control oficial: “¿Quién lo controla? Nadie, porque el Estado desfinanció completamente el programa y ahora no podemos ni siquiera controlar cómo se está dando la ESI en las escuelas”.
A pesar de este panorama, Plata valoró la apropiación comunitaria de la herramienta: “Nosotras festejamos que existe la ESI y que siga en la escuela: pero la ESI salió de la institución escolar para llegar a los barrios, a los clubes, a las familias. Hay familias enteras y colectivos que defienden la educación sexual integral y no tiene que ver con la escuela”. Y remarcó: “Eso es la mayor ganancia que tenemos. La ESI sigue viva por las personas que la trabajamos, la militamos y la vivimos porque es una forma de vida. Viene a proponer un cambio social a largo plazo para crear comunidades y sociedades justas, más igualitarias y menos violentas”.
