Reclamaron la coparticipación total de los ATN y de la recaudación de Impuesto a los Combustibles. La mayoría pide la sanción de una ley, pero Cornejo propuso negociar con la Casa Rosada.
La reunión de los gobernadores, incluido Cornejo, en el CFI (Prensa Gobierno de Mendoza).
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El conjunto de los gobernadores y el jefe de gobierno de CABA rechazaron una propuesta del Gobierno nacional para aumentar los recursos de las provincias y doblaron la apuesta: firmaron un documento en el que proponen la sanción de una ley que directamente fije la coparticipación total del Impuesto a los Combustibles y de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN).
Alfredo Cornejo fue uno de los participantes de la reunión que se hizo en la sede porteña del Consejo Federal de Inversiones (CFI). Estuvieron su titular Ignacio Lamothe y dos delegados de la Casa Rosada: el vicejefe de Gabinete del Interior, Lisandro Catalán, y el secretario de Hacienda, Carlos Guberman.
Si bien Cornejo firmó el documento con la propuesta de máxima de las gobernadores, se anotó en el bando de un grupo que mandatarios que propone negociar con la Casa Rosada antes de ir por la vía de imponerle la obligación de repartir más fondos.
El Gobierno nacional había anticipado que tendría una "actitud positiva" ante el reclamo de los gobernadores por la caída de la coparticipación federal y de las transferencias nacionales. En el caso de Mendoza, en mayo de este año, la reducción de la coparticipación federal respecto de mayo de 2024 alcanzó nada menos que el 24,1% en términos reales.
Sin embargo, la oferta nacional no convenció. "El Gobierno nacional trajo una propuesta, que es repartir un poquito del Impuesto a los Combustibles y un poquito de los ATN, pero los gobernadores no la aceptaron y pedirán la totalidad de los fondos", indicó una fuente oficial.
La respuesta de los gobernadores se conoció en forma oficial a través de una nota en la que los mandatarios provinciales proponen "un proyecto de ley mediante el cual se decide la eliminación de todas los fondos fiduciarios que se financias con el Impuesto a los Combustibles Líquidos (Ley 23.966) para que tanto Nación como las 24 jurisdicciones puedan destinar esos fondos según las prioridades que cada uno defina".
"Por otra parte, en el marco de la crisis económica que afecta los ingresos tanto del Gobierno Nacional como de las provincias, definimos que el Fondo de Aportes del Tesoro Nacional se distribuya entre Nación y provincias de acuerdo con la coparticipación primaria y secundaria de la Ley 23.548", reza la otra parte del documento de los gobernadores.
Y agrega: "Ello, en la certeza que su sanción no afectará la sustentabilidad de las finanzas públicas nacionales y que, complementariamente, generará más federalismo a partir de la mayor equidad distributiva de recursos originados en todo el territorio nacional, propiciando mayor capacidad de respuesta tanto a Nación y Provincias de las demandas de la sociedad en el marco de la crisis".
Los gobernadores disponen en su propuesta que un porcentaje menor de la recaudación del Impuesto a los Combustibles (10%) quede a disposición de ANSES.
En concreto, reclaman sustituir el artículo 19 de la ley 23.966 y sus modificaciones para que el tributo se distribuya de la siguiente forma: 10,4% para el Tesoro Nacional, 58,36% para las Provincias, 28,69% para el Sistema Único de Seguridad Social, para ser destinado a la atención de las obligaciones previsionales nacionales y 2,55% para la "Compensación Transporte Público- Decreto 652/2002.
A su vez, el artículo 2 propone la disolución de dos fondos fiduciarios que se sostienen con el tributo antes mencionado: Sistema de Infraestructura del Transporte (FFSIT), creado por Decreto 976/2001; e Infraestructura Hidrica (FFIH), creado por Decreto 1381/2001.
Finalmente, el artículo 3 sustituye el articulo 5º de la Ley 23548 para modificar las condiciones del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional y que los montos sean plenamente coparticipables.
La propuesta de nueva redacción dice que el fondo de los ATN "se destinará a atender situaciones de emergencia y desequilibrios financieros y se asignará específicamente entre la Nación, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en función de los articulos 3° y 4° de la Ley nº 23.548, con la incorporación del prorrateo que corresponda por aplicación del artículo 8 de la presente, para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur. Se distribuirá en forma automática y diaria según las previsiones del artículo 6º de la presente".
Sobre los ATN, los gobernadores han reprochado que la Nación sólo ha distribuido el 8% de los recursos. Ahora van por la coparticipación plena, que supondría quedarse con el 52% de los fondos, tanto en el caso de los subsidios que hasta ahora la Casa Rosada usa en forma discrecional como en el caso del Impuesto a los Combustibles.
Desde la Casa de Gobierno de Mendoza recordaron que ese modo de distribución para el gravamen que alcanza a cada litro de combustible que se adquiere en las estaciones de servicio es un reclamo que Cornejo hizo desde el primer momento de la gestión de Milei.
También aparece en los informes oficiales del Ministerio de Hacienda provincial como el tributo que más creció durante este año, mientras que IVA permaneció “planchado” y Ganancias en baja. Tal como publicó Los Andes, en los primeros cinco meses, Combustibles tuvo una variación real del 103,9% más.
Más allá de eso, en la reunión del CFI, tanto el mendocino como Raúl Jalil (Catamarca) y Rogelio Frigerio (Entre Ríos), entre otros, se inclinaron por negociar con Milei antes que presentar el proyecto de ley.
El gobernador mendocino volverá a tener una reunión con autoridades nacionales mañana, cuando se produzca la primera reunión del Consejo de Mayo con el jefe de gabinete Guillermo Francos.
En el entorno del gobernador mendocino no creen que el fracaso de la negociación en el CFI empañe el encuentro que busca convertir en realidad los postulados y reformas del Pacto de Mayo que firmaron Milei y los gobernadores dialoguistas el año pasado.
Igualmente se aclaró que Cornejo no se considera representante de los gobernadores porque no fue elegido por sus pares. "Lo eligió el Gobierno y va a ir a escuchar lo que tienen para decir", indicó un vocero.