El Senado aprobó por amplia mayoría la ley impulsada por el Gobierno provincial. Cambios impositivos para enfrentar la morosidad en Mendoza
El Senado aprobó por amplia mayoría el proyecto de ley apuntado a reducir la morosidad en Mendoza
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La Legislatura dio sanción definitiva de forma exprés al proyecto de ley que impulsó el gobernador Alfredo Cornejo para abordar la morosidad en Mendoza, a través de incentivos fiscales a entidades financieras. Actualmente hay 270 mil mendocinos en situación de mora, de un universo de 870 mil personas y empresas que accedieron a créditos en la provincia. El régimen no abarcará solo a morosos, sino a quiénes quieran refinanciar sus deudas en general.
La iniciativa llegó desde la Cámara de Diputados con una aprobación por unanimidad, en una sesión de tablas realizada dos días después de su presentación. Del mismo modo, el oficialismo impulsó el tratamiento rápido de la ley con el respaldo de gran parte de la oposición, debido a la urgencia de la problemática.
El Senado aprobó la iniciativa por 33 votos afirmativos y un solo negativo, por parte del senador Dugar Chappel (Partido Verde). Ahora pasará al Poder Ejecutivo para su promulgación.
La herramienta elegida consiste en ofrecer beneficios fiscales a las entidades acreedoras para incentivar que modifiquen las condiciones de pago y faciliten la regularización de sus clientes.
Según los fundamentos enviados a la Legislatura, la medida apunta tanto a personas humanas como jurídicas y surge ante el incremento de la cantidad de familias y empresas que aparecen en situaciones irregulares dentro de la Central de Deudores del Banco Central.
El Ejecutivo sostiene que el crecimiento de la morosidad afecta la capacidad de consumo, ahorro e inversión y aumenta el riesgo de exclusión del sistema financiero.
La iniciativa establece dos incentivos fiscales principales para quienes refinancien las deudas. El primero es la exención total del Impuesto de Sellos para las operaciones que encuadren dentro del régimen. Este beneficio se aplicará a las refinanciaciones independientemente de las condiciones particulares de tasa y plazo previstas para el segundo incentivo.
El otro beneficio alcanza al Impuesto sobre los Ingresos Brutos. En este caso, las entidades otorgantes podrán pagar una alícuota reducida del 5% sobre los ingresos originados en los contratos de refinanciación, pero deberán cumplir dos condiciones: que la Tasa Nominal Anual (TNA) no supere el 40% y que el plazo de devolución sea de al menos 24 meses.
De esta manera, el Ejecutivo busca utilizar la reducción de impuestos como incentivo para que los acreedores ofrezcan plazos más extensos y tasas dentro de los parámetros establecidos por la ley.
Otro aspecto del proyecto es que no limita los beneficios a las refinanciaciones de personas que ya presentan atrasos en sus pagos.
Los fundamentos aclaran que el régimen no distingue según la situación crediticia del deudor. Por lo tanto, podrá aplicarse tanto a quienes se encuentran en situación irregular como a quienes todavía están al día con sus obligaciones pero buscan modificar las condiciones de sus deudas.
Si bien la iniciativa contó con un amplio respaldo opositor, durante el debate hubo cuestionamientos al alcance de la herramienta y al tratamiento sobre tablas.
El senador del Partido Verde, Dugar Chappel, fue el único que votó en contra. Cuestionó que el proyecto se aprobara de manera acelerada y sostuvo que el problema central no es el endeudamiento, sino las altas tasas de interés y la usura.
“Me parece innecesario tratarlo sobre tablas, porque los podríamos haber ayudado. Esta solución solo ayuda a los bancos, no a la gente ni a las familias”, afirmó.
Chappel también recordó que su bloque había presentado una propuesta sobre el tema y que existía otro proyecto del senador Mauricio Sat. “El problema es la usura y no el endeudamiento. El oficialismo no la ve”, sostuvo.
Desde Fuerza Patria, Omar Parisi anticipó el acompañamiento de su bloque, aunque marcó diferencias con el alcance de la medida. Consideró que es la herramienta que tiene el Gobierno provincial para intervenir frente a la situación, pero advirtió que será “una gota en el mar” y que no resolverá el problema de fondo.
Parisi puso el foco especialmente en las billeteras virtuales y las tasas que aplican a sus créditos. Según sostuvo, en algunos casos superan el 400%. “El problema no está en el banco, sino en la modalidad nueva que se ha hecho a través de aplicaciones con una facilidad absoluta”, afirmó.
El senador también vinculó el crecimiento del endeudamiento con la situación económica nacional y remarcó que las personas que aparecen como morosas son familias que “no llegan a fin de mes”. De todos modos, reconoció que la regulación de las tasas no está dentro de las competencias del Gobierno provincial.
Por su parte, Mauricio Sat, del interbloque Encuentro Mendocino, también cuestionó el tratamiento exprés, aunque consideró que la iniciativa constituye un paliativo que merece ser acompañado.
“Es un paliativo que nos parece positivo, pero no nos parece evitar construir una mejor ley”, señaló. En ese sentido, reclamó que los bloques hubieran tenido al menos una semana para analizar el proyecto y plantear alternativas.
Sat también apuntó contra las tasas de las billeteras virtuales y responsabilizó al Gobierno nacional por la situación económica. “Si hay alguien que no se puede hacer el distraído es el presidente Milei. ¿Por qué hemos llegado a esta situación? A través de sus políticas”, afirmó.
El senador sostuvo además que existen otras herramientas para abordar el problema y mencionó medidas implementadas por los gobiernos de Buenos Aires y Chubut. “Yo no me voy a quedar en el conformismo de que solo se pueden reducir impuestos o tasas. Se pueden hacer muchas cosas”, sostuvo.
Así, mientras Parisi y Sat acompañaron la iniciativa pero advirtieron sobre sus limitaciones, Chappel fue el único senador que votó en contra. Los tres opositores coincidieron, con distintos matices, en poner el foco sobre las altas tasas, el crecimiento de las billeteras virtuales y el endeudamiento de las familias.
