La Cámara alta aprobó por 41 votos a favor y 25 en contra el proyecto que eleva los cortes obligatorios de bioetanol del 12% al 15% y de biodiésel del 7% al 10%. Ahora deberá ser tratado por Diputados.
Biocombustibles: el Senado aprobó el proyecto que eleva los cortes y ahora lo tratará Diputados.
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El Senado dio media sanción a la nueva ley de biocombustibles, que establece un incremento de los cortes obligatorios de bioetanol y biodiésel. El proyecto fue aprobado en general por 41 votos a favor y 25 en contra, después de una jornada atravesada por negociaciones y modificaciones sobre la participación de las pequeñas y medianas empresas del sector.
La iniciativa, impulsada principalmente por las provincias del norte, había sido incorporada al temario luego de una negociación con La Libertad Avanza, que obtuvo a cambio apoyo político para avanzar con la sanción definitiva de la ley de Inocencia Fiscal II.
La diputada de Salta Flavia Royón presentó el proyecto al comienzo del debate y también participó de las conversaciones con otros bloques provinciales para alcanzar las modificaciones que permitieran destrabar la votación.
Durante su exposición, Royón sostuvo que la propuesta busca potenciar las cadenas de valor del interior, atraer inversiones y generar empleo. También planteó un cambio en el esquema regulatorio de la actividad: “Vamos a pasar de un esquema más regulado donde el Estado determina quién produce, cuánto y a qué precio, a uno donde sea el mercado el que determine los precios”.
Para el bioetanol, la iniciativa contempla elevar el corte obligatorio del 12% al 15% dentro de los 12 meses posteriores a la sanción de la ley.
De ese porcentaje, 6 puntos quedarían reservados para el etanol elaborado con caña de azúcar y otros 6 para el producido con maíz. El 3% restante quedaría sujeto a la competencia entre los productos habilitados.
El esquema forma parte de los cambios planteados para modificar el régimen vigente y establecer nuevas condiciones para la producción y comercialización de los biocombustibles.
En el caso del biodiésel, el proyecto prevé elevar el corte obligatorio al 10% y establece una transición diferenciada entre empresas “integradas”, vinculadas a grupos aceiteros, y plantas “no integradas”, identificadas en el texto como pymes regionales.
Para alcanzar el 10% de corte, las empresas no integradas tendrían inicialmente reservado el 6,5% del mercado. Esa participación bajaría al 5,5% en 2029, al 5% en 2030 y al 4% desde 2031 hasta 2036.
De esta manera, una proporción creciente del mercado quedaría abierta a la negociación entre las empresas integradas y no integradas. “En el caso del biodiesel, se levanta el corte, se establece una transición hasta el 2036 y eso asegura que la apertura no va a ser abrupta”, señaló Royón durante el debate.
Sin embargo, las pequeñas y medianas empresas reclamaron mantener su participación del 7,5% del mercado. Según el planteo de ese sector, las pymes no podrían competir en las mismas condiciones con las grandes aceiteras de Santa Fe y Córdoba y el mercado podría concentrarse en pocos actores.
El senador pampeano Daniel Pablo Bensusán, del bloque Justicialista, cuestionó el esquema propuesto y advirtió sobre el impacto para las empresas de La Pampa, San Luis, Entre Ríos y parte de la provincia de Buenos Aires.
“Este proyecto tal como está perjudica a La Pampa, San Luis, Entre Ríos, parte de la provincia de Buenos Aires, donde están instaladas las pymes regionales de biodiesel”, afirmó Bensusán. Y agregó: “Si corresponde segmentar entre caña y maíz el bioetanol, ¿por qué no se puede segmentar entre las pymes alejadas del puerto y las grandes aceiteras?”.
En la misma línea, el jefe del bloque Justicialista, José Mayans, pidió postergar la votación para continuar las negociaciones sobre el biodiésel.
“El pez más grande, se va a comer al pez más chico. Nosotros no podemos permitir que eso pase”, sostuvo el senador. También planteó que se votara la parte referida al bioetanol, donde señaló que existía acuerdo, pero que no se avanzara con el biodiésel hasta alcanzar un texto consensuado.
Mayans solicitó un cuarto intermedio de cinco minutos para continuar las conversaciones. La moción fue rechazada por amplia mayoría.
Finalmente, el Senado aprobó el proyecto en general con 41 votos positivos y 25 negativos. La iniciativa será girada a la Cámara de Diputados, donde por el momento no hay un cronograma previsto para su tratamiento.
