La OMS estima 2,6 millones de muertes evitables cada año por atención poco segura en países de ingresos medios y bajos. Argentina no queda al margen de ese dato. Cada mes sin reglamentación de la ley Nicolás es un mes más de sistema sanitario que aprende poco de lo que le sucede.
La ley Nicolás para la prevención en Salud debe reglamentarse.
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La sanción de la Ley 27.797, conocida como Ley Nicolás, marca un avance para la seguridad del paciente en Argentina. Su recorrido quedó a mitad de camino. Sin reglamentación efectiva, el texto de la ley corre el riesgo de convertirse en enunciación sin práctica.
Los eventos adversos en salud tienen una constante que la evidencia científica confirma hace décadas: rara vez tienen origen en el error de una sola persona. Detrás de cada evento hay una arquitectura organizacional que lo hizo posible. Diseño del puesto, carga de trabajo, información disponible, formación continua, cultura de reporte. Investigar el evento con mirada organizacional permite corregir las condiciones que lo produjeron. Buscar al culpable individual, en cambio, deja intactas las condiciones para que el próximo evento repita el patrón.
La Ley Nicolás incorpora este enfoque en su articulado. Define eventos centinela, formación continua obligatoria, historias clínicas digitales interoperables, indicadores de seguridad del paciente. Todo eso queda en el papel si el Poder Ejecutivo no dicta la reglamentación que le da operatividad.
La OMS estima 2,6 millones de muertes evitables cada año por atención poco segura en países de ingresos medios y bajos. Argentina no queda al margen de ese dato. Cada mes sin reglamentación es un mes más de sistema sanitario que aprende poco de lo que le sucede.
La reglamentación de la Ley Nicolás es la condición operativa para que la lección aprendida se convierta en aprendizaje real del sistema.
* Augusto De Santis. Investigador en seguridad sistémica y factores humanos.
