El Instituto Provincial de Juegos y Casinos detalló los controles que deben cumplir las plataformas habilitadas y las acciones contra los sitios clandestinos.
Apuestas deportivas en Argentina. Imagen creada con IA
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Los Andes
En medio del debate por la prohibición de las apuestas deportivas que promovió Lula Da Silva en Brasil, el Gobierno provincial defendió el sistema de regulación de los casinos online y las casas de apuestas en Mendoza. En la provincia se acumulan 8 mil denuncias de sitios clandestinos.
Desde el Instituto Provincial de Juegos y Casinos que lidera Ida López defendieron un modelo basado en la regulación, la fiscalización y la prevención como herramientas para proteger a los usuarios, impedir el acceso de menores de edad y combatir las plataformas clandestinas.
En diálogo con Aconcagua Radio 90.1, la funcionaria de Alfredo Cornejo cuestionó la decisión brasileña de avanzar con la prohibición del juego legal y sostuvo que una medida de ese tipo puede generar un crecimiento de las plataformas clandestinas.
“La realidad es que nosotros estamos en contra de prohibir el juego legal porque se incrementa el juego ilegal. No es que después del decreto del presidente de Brasil no haya más juego, va a proliferar el juego ilegal, porque esto va a existir y será sin controles”, planteó.
En ese sentido, López aseguró que durante el último fin de semana aparecieron 600 sitios ilegales en Brasil. “La prohibición no hace que el juego no exista, sino que haya más juego ilegal sin ningún control estatal”, manifestó.
Por este motivo, la titular del IPJyC defendió el esquema de regulación como herramienta para que el Estado pueda intervenir sobre la actividad. “La mejor manera de poder ejercer un control desde el Estado es regularlo”, afirmó.
Según explicó el Instituto Provincial de Juegos y Casinos (IPJyC), el esquema de regulación vigente en Mendoza permite determinar qué operadores pueden ofrecer juegos y apuestas online, bajo qué condiciones deben hacerlo y cuáles son sus obligaciones.
Desde el organismo señalaron que este sistema permite identificar a los operadores, auditar sus plataformas y registrar las operaciones, además de controlar los movimientos de dinero y exigir el cumplimiento de distintas medidas vinculadas al juego responsable y la prevención del fraude.
El IPJyC también destacó que la regulación permite establecer mecanismos para detectar operaciones sospechosas y reforzar la protección de los usuarios. La postura oficial es que el objetivo no es promover el juego, sino que el Estado pueda intervenir sobre una actividad que existe y establecer límites y controles.
López también detalló en la entrevista el trabajo que realiza Mendoza para intentar bloquear sitios que funcionan por fuera del sistema regulado. Según indicó, el IPJyC ya recibió más de 8.000 denuncias de plataformas ilegales en internet.
“Con Meta tenemos un acuerdo para bloquear en 48 horas los sitios denunciados. Cada vez que bloqueamos se generan dos páginas más”, explicó la titular del organismo, al referirse al trabajo con la empresa propietaria de Facebook e Instagram.
Para López, esta dinámica demuestra la dificultad de controlar una actividad que se desarrolla en internet y que puede involucrar plataformas radicadas en distintos países. En ese sentido, concluyó: “El juego online no tiene fronteras, es un fenómeno mundial”.
Uno de los argumentos planteados por el IPJyC es que la prohibición, por sí sola, no necesariamente elimina la oferta de apuestas online, sino que puede trasladarla hacia circuitos clandestinos sobre los cuales el Estado tiene menos herramientas de fiscalización.
En Mendoza, las plataformas autorizadas deben cumplir con una serie de requisitos y quedan bajo el control del organismo provincial. Entre ellos, se encuentra la identificación de los usuarios y la acreditación de que son mayores de 18 años.
Además, según detallaron desde el Instituto, los datos de los apostadores son contrastados con registros oficiales y los medios de pago utilizados deben corresponder al titular de la cuenta. El sistema también contempla herramientas de control y mecanismos de autoexclusión para quienes necesiten limitar o interrumpir su participación en las plataformas.
La situación es diferente en los sitios que funcionan por fuera del esquema autorizado. De acuerdo con el IPJyC, esas plataformas no están alcanzadas por las mismas exigencias respecto de la identificación de los usuarios, el manejo del dinero o la protección de los datos personales.
El organismo también advirtió que la oferta clandestina puede generar riesgos vinculados con fraudes, incumplimientos en el pago de premios y lavado de activos, debido a que se desarrolla fuera de los mecanismos de control estatal.
Otro de los puntos planteados por la titular de Juegos y Casinos fue el rol de los influencers y la promoción de las plataformas de apuestas, particularmente aquellas que funcionan por fuera del sistema legal.
Sobre este tema, explicó que desde Mendoza y la Asociación de Loterías Estatales Argentinas vienen planteando modificaciones legislativas para sancionar la promoción del juego ilegal.
“Nosotros venimos desde la Provincia y la Asociación de Loterías Argentinas insistiendo en que el Congreso sume como pena la promoción del juego ilegal. Porque la mayoría de influencers que promocionan son de plataformas ilegales”, sostuvo.
En cuanto a la publicidad de las apuestas legales, López señaló que también debe existir regulación y recordó que Mendoza elaboró un manual de buenas prácticas. “En cuanto a la publicidad hay que controlarla. Hicimos un manual de buenas prácticas con ciertas cosas que no se pueden, como orientarlas a menores. Esto lo planteamos en cada una de las jurisdicciones”, explicó.
La funcionaria también mencionó el caso de España y sostuvo que las restricciones a la publicidad no necesariamente provocaron una reducción del juego. “Nosotros vemos que en España, que prohibió la publicidad, después tuvo que dar marcha atrás por un fallo de la Corte”, afirmó.
En esa línea, agregó: “Incluso cuando se eliminó la publicidad no bajó el juego”.
La protección de los menores de 18 años aparece como uno de los principales ejes del esquema de regulación provincial. Las personas menores de edad no pueden participar legalmente de apuestas online.
Desde el IPJyC explicaron que cuando un menor accede a este tipo de actividades lo hace por fuera del sistema regulado, ya sea mediante plataformas clandestinas, perfiles en redes sociales o intermediarios que evaden los mecanismos de identificación.
Por este motivo, el organismo sostiene que la estrategia de prevención debe combinar regulación, fiscalización y educación, además de acciones específicas destinadas a niños, adolescentes y sus familias.
En este marco, el Instituto señaló que trabaja de manera articulada con el sistema educativo, áreas de salud, municipios, el Poder Judicial y otros organismos públicos.
Entre las medidas mencionadas se encuentran las capacitaciones territoriales, campañas de concientización, bloqueo de sitios ilegales en las redes de establecimientos educativos y denuncias contra plataformas y perfiles clandestinos.
Otra de las herramientas que destaca el IPJyC es la posibilidad de identificar los sitios habilitados a través de su dominio.
Según la información difundida por el organismo, las plataformas de apuestas online autorizadas en Argentina utilizan el dominio .bet.ar. La identificación permite diferenciar esos sitios de aquellos que funcionan por fuera del sistema regulado.
Desde el Instituto señalaron que esta herramienta también facilita el trabajo conjunto con entidades financieras, proveedores de servicios digitales y autoridades judiciales para detectar y combatir la oferta ilegal.
El sistema de regulación provincial también incluye herramientas destinadas a la prevención y asistencia de personas que presentan problemas vinculados con el juego.
En este punto, el IPJyC cuenta con el Programa de Juego Responsable, que brinda asistencia estatal y desarrolla un abordaje interdisciplinario. El servicio también contempla orientación para familiares y allegados de personas que atraviesan situaciones problemáticas vinculadas con el juego.
Desde el Gobierno provincial plantearon que el debate sobre las apuestas digitales no se limita a la discusión entre permitir o prohibir esta actividad, sino que también involucra la capacidad del Estado para controlar una práctica que se desarrolla en un entorno tecnológico y que puede atravesar distintas jurisdicciones.
En esa línea, el IPJyC sostiene que la fiscalización permanente, las políticas de prevención y el combate contra las plataformas ilegales son parte central del esquema que aplica Mendoza para controlar las apuestas online y reducir los riesgos asociados a esta actividad.
