Un estudio presentado en el Foro Logístico de Mendoza analizó diez proyectos mineros y proyectó cómo cambiarán los flujos de transporte de cargas en los próximos años.
El estudio estima que, a partir del octavo o noveno año, podrían circular entre 900 y 1.000 camiones adicionales por las rutas mendocinas.
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El crecimiento de la minería e hidrocarburos plantea nuevos desafíos para la infraestructura y el transporte de cargas en Mendoza. En ese escenario, el Foro Logístico de Mendoza 2026 reunió a representantes del sector público, privado y académico para debatir cómo preparar a la provincia frente a una mayor demanda de servicios logísticos y conexiones con los mercados internacionales.
El panel “Desafíos logísticos frente a nuevos vectores de crecimiento productivo” concentró la atención en el impacto que tendrán los proyectos mineros sobre las rutas mendocinas. Alberto Marengo, subsecretario de Comercio, Industria y Logística, y Rodrigo González, economista y consultor del Clúster Logístico Mendoza, presentaron un diagnóstico y un estudio preliminar que proyecta hasta 1.000 camiones adicionales en los corredores provinciales durante los próximos años. El paso Cristo Redentor, la ruta 149 y la conexión entre el Valle de Uco y Malargüe aparecen entre los tramos que podrían recibir mayor presión.
Durante su intervención, Alberto Marengo planteó que la logística necesita dejar de ser considerada solamente desde la infraestructura y ocupar un lugar propio en la agenda de desarrollo provincial. Según explicó, hace poco más de dos años el Gobierno comenzó a trabajar sobre una mirada integral que incluyera también la tecnología, los recursos humanos y la coordinación entre el sector público, el privado y la academia.
"Nunca se habló de la logística como un vector de crecimiento, siempre fue el petróleo, la minería, la energía, la agroindustria. Y la logística, vista desde un punto de vista como las atraviesa a todas, siempre pasa desapercibida", señaló el funcionario. En ese sentido, sostuvo que el objetivo fue darle visibilidad a una actividad que interviene en todas las cadenas productivas y medir su impacto económico y laboral.
Como parte de ese trabajo se conformó una mesa logística con representantes del Gobierno, las empresas y las universidades, además de avanzar en la creación de un observatorio para reunir información sobre el movimiento de cargas. Marengo mencionó que Mendoza representa entre el 3,7% y el 3,8% del Producto Bruto Geográfico nacional, pero concentra más del 11% de los camiones patentados en el país.
"Eso demuestra que no es solamente un lugar de paso, es un lugar que sale a buscar carga al país para poder hacer la última milla, o que toma toda la oferta productiva para poder salir a los mercados, ya sea del Atlántico o del Pacífico", explicó.
El funcionario también advirtió sobre las limitaciones del sistema Cristo Redentor, por donde confluyen más de 360.000 camiones al año. Según indicó, el corredor fue diseñado para un tránsito de alrededor de 700 camiones diarios y hoy debe responder a una demanda diferente, con vehículos de mayor capacidad de carga y un movimiento turístico que también incide en su funcionamiento.
A ese escenario se suman los cierres del paso internacional. Marengo recordó que el sistema registró 17 días de interrupciones en un período anterior y que luego volvió a enfrentar un corte de 34 días. Frente a esa situación, destacó la coordinación entre organismos nacionales para ordenar la circulación, mejorar la seguridad vial y brindar servicios a los transportistas.
Uno de los principales aportes del panel fue la presentación de una evaluación logística preliminar elaborada por el Clúster Logístico Mendoza junto con el Gobierno provincial. El trabajo estuvo liderado por Rodrigo González, con la participación de los especialistas Mauricio Salcedo y Rodolfo Chegaray, y buscó estimar cuántos camiones podrían generar los grandes proyectos mineros y por qué corredores circularían.
"El objetivo del estudio, concretamente, fue poder estimar, anticipar el impacto que va a tener la minería, sobre todo en San Juan y en Mendoza, en los flujos logísticos que van a pasar efectivamente por Mendoza", explicó González. El economista señaló que la intención es identificar posibles cuellos de botella y anticipar problemas antes de que aparezcan en las rutas.
Para realizar las proyecciones, el equipo comparó dos escenarios para los próximos 15 años. Uno contempla la evolución habitual del tránsito de cargas, con un crecimiento tendencial del 2% anual. El otro incorpora el movimiento adicional que generarían los nuevos proyectos de inversión minera, tanto durante la construcción de los yacimientos como en su posterior etapa de producción.
El relevamiento incluyó diez proyectos ubicados en Mendoza, San Juan y Neuquén. Entre ellos figuran Vicuña, Gualcamayo, Veladero, El Pachón, Los Azules, San Jorge y Potasio Río Colorado, además de tres desarrollos de cobre que podrían comenzar a avanzar gradualmente en Neuquén durante los próximos 15 años. Siete de las diez iniciativas cuentan con planes de inversión conocidos y comprometidos, que representan alrededor de US$ 34.000 millones. Si se incorporan otros desarrollos mineros previstos a más largo plazo, el monto estimado suma unos US$ 7.000 millones adicionales.
González explicó que el equipo utilizó información presentada por las propias empresas mineras, reportes técnicos internacionales, declaraciones de impacto ambiental y resoluciones vinculadas al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI). También incorporó datos de organismos y entidades sectoriales para identificar la ubicación de los proveedores y los insumos que demandará cada emprendimiento.
Las proyecciones presentadas por González muestran un crecimiento gradual del tránsito pesado a medida que los proyectos avancen en sus etapas de construcción y producción. Para 2027, el modelo estima unos 50 camiones adicionales vinculados con las diez iniciativas analizadas. En cinco o seis años, el número llegaría a alrededor de 500 y, a partir del octavo o noveno año, se ubicaría entre 900 y 1.000 nuevos camiones circulando por las rutas mendocinas.
"Claramente los primeros años todos los camiones que están transitando están abasteciendo a los grandes proyectos de inversión para poder hacer las obras de construcción de las minas, campamentos, y luego empieza a primar el volumen de minerales que se transitan en camiones", detalló el economista.
El estudio contempla principalmente el traslado de cobre y sales de potasio. En el caso del oro y la plata, el modelo supone que los minerales saldrán por vía aérea, por lo que esos proyectos generarían tránsito pesado durante la construcción de las minas y para el ingreso de insumos necesarios para su funcionamiento, pero no para el transporte de la producción.
La composición de los viajes también cambiará con el tiempo. Según la estimación, hacia 2033 casi cuatro de cada cinco camiones estarán destinados al traslado de minerales, mientras que uno de cada cinco transportará insumos para la operación de los yacimientos.
Marengo vinculó esas proyecciones con la necesidad de contar con información que permita ordenar las inversiones. "Nosotros teníamos que hacer un poco de prospectiva, teníamos que tener escenarios claros de qué decisiones teníamos que tomar y en cuánto tiempo, con respecto a cuáles van a ser las cargas reales que va a generar la minería, en qué lugares y dónde van a estar geolocalizadas", sostuvo.
El funcionario explicó que conocer esos flujos también permite evaluar alternativas de transporte e infraestructura, como el desarrollo ferroviario. Para que una inversión de ese tipo pueda concretarse, señaló, es necesario contar con estimaciones sobre la cantidad de cargas disponibles, los plazos y la rentabilidad esperada.
El modelo elaborado por el Clúster Logístico identificó nueve tramos estratégicos y simuló los recorridos que podrían utilizar los camiones según el origen y el destino de las cargas. El resultado ubica al paso internacional Cristo Redentor como uno de los principales cuellos de botella para el escenario de crecimiento minero.
De acuerdo con la proyección, el tramo entre Uspallata y el paso internacional podría recibir 744 camiones diarios adicionales hacia 2040 respecto del escenario tendencial, lo que representa un incremento del 44% frente al tránsito que habría sin esos diez proyectos.
"El cuello de botella va a ser el paso internacional Redentor", afirmó Rodrigo González al mostrar los resultados de la simulación. La explicación está en que por ese corredor podrían circular tanto los camiones provenientes de los proyectos del norte de San Juan como los que lleguen desde el sur provincial. Los emprendimientos Veladero, Gualcamayo y Vicuña utilizarían principalmente la ruta 40 para conectarse con el Gran Mendoza y luego continuar hacia Uspallata.
Otro de los tramos que podría experimentar una transformación importante es la ruta nacional 149, que conecta San Juan con Mendoza. Actualmente registra alrededor de ocho camiones diarios, pero el modelo estima que podría acercarse a los 400 por día a medida que avancen proyectos como Los Azules y El Pachón.
También se proyecta un aumento de unos 400 camiones diarios en la conexión entre el Gran Mendoza y Uspallata. En el sur provincial, el corredor que conecta el Valle de Uco con Malargüe podría sumar alrededor de 300 vehículos pesados, en función del movimiento de los proyectos ubicados en esa zona.
El estudio también contempla diferentes destinos para la producción. Mientras que las sales de potasio de Potasio Río Colorado se dirigirían principalmente hacia Brasil y podrían utilizar la ruta 40 para conectarse con el nodo ferroviario de Palmira, parte de los minerales destinados a los mercados asiáticos utilizaría el corredor Cristo Redentor.
Las proyecciones de tránsito adquieren mayor relevancia al considerar las condiciones actuales de la red vial. González recordó que el diagnóstico realizado por el Clúster Logístico detectó problemas en algunos de los corredores que podrían recibir el mayor incremento de cargas.
"El año pasado hicimos con el Clúster Logístico un diagnóstico del estado de rutas. La ruta 7 en alta montaña tiene un problema bastante grave: el 76% de la calzada está en mal estado", advirtió. También indicó que el 40% de la traza actual de la ruta 40 sur presenta condiciones deficientes y que existen sectores de tierra que necesitan obras de pavimentación, especialmente al sur de Bardas Blancas.
El economista señaló que la ruta 149 podría convertirse en un corredor estratégico para la minería, aunque actualmente no cuenta con el desarrollo vial ni con los servicios logísticos necesarios para responder a ese movimiento. Una situación similar se presenta en el sur provincial, donde el crecimiento del tránsito requerirá mejorar la conectividad y las condiciones para el transporte de cargas.
Marengo, por su parte, insistió en que la planificación no puede limitarse a los límites administrativos de cada provincia. "No sirve de nada pensar la logística desde Mendoza, tenemos que pensar la logística desde el oeste del país", afirmó. Y agregó que muchos proyectos mineros de San Juan tendrán un impacto directo sobre la infraestructura mendocina porque utilizarán sus corredores para llegar a los mercados internacionales.
El subsecretario mencionó que ya existe un trabajo conjunto con el Gobierno sanjuanino para analizar las alternativas de salida de los minerales y definir qué recorridos resultan más competitivos. "Si nosotros no empezamos a mirar a San Juan también, o aparte de Catamarca con algunos proyectos, y no los tenemos en cuenta a la hora de planificar la política logística, vamos a estar muy errados y muy fuera de los pronósticos reales", sostuvo.
Para Marengo, el desafío es que el sector privado participe de esas decisiones y que el Estado funcione como un socio estratégico para facilitar las inversiones. "Ustedes tienen que ser los protagonistas de esto, porque son los que realmente aportan competitividad, y nosotros tenemos que ser un socio estratégico que realmente les haga las cosas más fáciles", expresó.
