La actualización normativa incorpora trámites digitales, plazos administrativos definidos y cambios fiscales para las empresas mineras que operan en el país.
GEMERA destacó la digitalización de la devolución del IVA. El nuevo esquema establece plazos administrativos para resolver las solicitudes.
Foto:
El Grupo de Empresas Mineras Exploradoras de la República Argentina (GEMERA) destacó la actualización de la Ley de Inversiones Mineras 24.196, que incorpora cambios en la devolución del IVA, las importaciones y los procedimientos administrativos. Las modificaciones buscan reducir demoras y mejorar la disponibilidad de fondos para financiar proyectos de exploración minera en Argentina.
El paquete de ocho disposiciones, dictadas entre julio de 2025 y octubre de 2026, actualiza los mecanismos de acceso y fiscalización de los beneficios del régimen. En un escenario en el que el país destina unos US$ 400 millones anuales a la exploración, GEMERA sostiene que la inversión debería superar los US$ 1.000 millones para ampliar la actividad, en un contexto en el que el RIGI también forma parte del marco de incentivos a las grandes inversiones.
La actualización de la Ley 24.196 busca simplificar los procedimientos administrativos y mejorar las condiciones para financiar campañas exploratorias. Uno de los principales cambios es la digitalización de la devolución del IVA asociado a la exploración minera, prevista en el artículo 14 bis, mediante el Sistema Integral de Recupero (SIR) de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) y la plataforma Trámites a Distancia (TAD).
El nuevo mecanismo reemplaza el expediente en papel, vigente desde 2004, y apunta a liberar recursos que las empresas mantienen inmovilizados por gastos en estudios geológicos, perforaciones, ensayos mineros y contratación de servicios especializados. Durante la etapa exploratoria, las compañías todavía no generan ingresos, por lo que las demoras en recuperar ese crédito fiscal afectan los fondos disponibles para continuar los trabajos.
La normativa elimina la obligación de presentar un aviso previo al inicio de las tareas exploratorias y concentra la documentación en facturas, comprobantes de pago y una memoria de las actividades realizadas. Además, establece plazos máximos de 30 días hábiles para la Secretaría de Minería de la Nación y otros 30 días hábiles para ARCA.
Michael Meding, presidente de GEMERA, remarcó la importancia de reducir las demoras burocráticas para ampliar las inversiones en el sector. “En exploración, el capital trabado en la burocracia es capital que no se invierte en perforación”, afirmó.
El directivo señaló que Argentina destina actualmente unos US$ 400 millones anuales a la exploración, pero que necesita superar los US$ 1.000 millones. En ese sentido, destacó el impacto de contar con procedimientos más previsibles: “Que la devolución del IVA tenga plazos ciertos y trámite digital brinda la previsibilidad necesaria para financiar las campañas de trabajo”.
Meding aclaró que la ley mantiene la espera de doce períodos fiscales, aunque consideró que la definición de plazos administrativos permitirá a las empresas planificar sus inversiones con mayor certeza.
La actualización de la Ley de Inversiones Mineras también modifica el acceso a la exención de derechos de importación contemplada en el artículo 21. El nuevo procedimiento incorpora declaraciones juradas digitales a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCEA), con fiscalización posterior y aprobación en cinco días hábiles.
La normativa permite el ingreso de bienes usados o reacondicionados debidamente certificados y crea un régimen específico para proveedores mineros según sus niveles de facturación. Estas medidas buscan agilizar el acceso a equipamiento y simplificar los trámites vinculados con las operaciones del sector.
Otro de los cambios es la creación del Registro de Inversiones Mineras (RIM), que asignará un código único a cada proyecto asociado a la CUIT de la empresa. El sistema también permitirá unificar derechos mineros que compartan cercanía geográfica, infraestructura o desarrollo operativo.
En materia contable y fiscal, las disposiciones habilitan el Seguro Ambiental Obligatorio como alternativa a la previsión contable y fijan plazos para la estabilidad fiscal desde la presentación del estudio de factibilidad. De acuerdo con GEMERA, estas herramientas pueden mejorar la liquidez de las compañías y aportar previsibilidad impositiva antes de comenzar la construcción de una mina.
Los cambios se inscriben en el marco de los instrumentos destinados a promover las inversiones mineras en Argentina, entre ellos el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) y la Ley 24.196, que establece beneficios específicos para la actividad minera. La actualización destacada por GEMERA se concentra en la reglamentación de esta última y en la simplificación de los procedimientos para acceder a sus beneficios.
La entidad pondrá a disposición la experiencia técnica de sus empresas asociadas para acompañar la implementación del nuevo esquema. La transición requiere adaptar los procedimientos internos, incorporar el domicilio legal electrónico y presentar una declaración jurada anual respaldada por un profesional independiente. Además, las compañías deberán coordinar sus operaciones ante la suspensión temporal del sistema de importaciones prevista entre el 13 y el 16 de octubre de 2026, antes del lanzamiento del nuevo trámite digital anunciado para el 19 de octubre.
