8 de noviembre de 2026 - 06:00

Impuesto de Sellos: el Gobierno mantiene su plan de reducción gradual

La Nación propuso suprimirlo ahora a cambio de compensar la mitad de la recaudación que se pierda. Alfredo Cornejo planea seguir reduciéndolo hasta quitarlo en 2030. Qué dicen los empresarios y cuánto dinero está en juego.

La propuesta del ministro de Economía de la Nación, Luis Caputo, de eliminar el Impuesto de Sellos abrió una nueva discusión sobre la política tributaria de Mendoza. El Gobierno de Alfredo Cornejo ya tiene un esquema de reducción del gravamen hasta 2030, pero ahora podría acelerar ese proceso mediante una compensación nacional.

La discusión tiene un impacto sobre las cuentas provinciales. Durante los primeros nueve meses de 2026, Mendoza recaudó más de $103.000 millones por Sellos, mientras que el Presupuesto 2027 proyecta ingresos por $173.400 millones.

El anuncio se produjo durante la 32ª Conferencia Industrial de la Unión Industrial Argentina (UIA). Allí, Caputo anticipó que propondrá a las provincias eliminar el tributo mediante un mecanismo de compensación.

"A aquellas provincias adheridas al RIGI y al REOR vamos a ofrecerles pagarles la mitad de ese impuesto a cambio de que resignen la otra mitad", explicó el funcionario nacional.

De esta manera, Nación asumiría el 50% de la recaudación que dejarían de percibir las jurisdicciones que acepten el ofrecimiento. Mendoza se encuentra adherida a ambos regímenes, aunque todavía no se conocen las condiciones definitivas de la propuesta.

El ministro de Economía, Luis Caputo, en la Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas en la Bolsa de Comercio de Buenos Aires.

El ministro de Economía, Luis Caputo, en la Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas en la Bolsa de Comercio de Buenos Aires.

Cuánto recauda Mendoza por Sellos

El Impuesto de Sellos es un tributo provincial que grava determinados actos, contratos y operaciones formalizados mediante instrumentos públicos o privados. Alcanza, entre otras actividades, a operaciones inmobiliarias, transferencias de vehículos, contratos comerciales y determinadas operaciones financieras.

En Mendoza, su recaudación está a cargo de la Administración Tributaria Mendoza (ATM). Según los datos oficiales, entre enero y septiembre de 2026 ingresaron $103.475 millones, un incremento nominal cercano al 12% respecto de los $92.363 millones recaudados durante el mismo período de 2025.

Durante esos nueve meses, ATM recaudó $1.321.390 millones en total, por lo que Sellos representó el 7,83% de los ingresos tributarios administrados por el organismo.

Su participación es menor cuando también se consideran los recursos nacionales. Según el Ministerio de Hacienda y Finanzas, Mendoza registró $3.720.710 millones de ingresos de origen nacional y provincial hasta septiembre. De ese monto, $2.228.424 millones correspondieron a Nación y $1.492.286 millones fueron de origen provincial.

En ese informe, Hacienda contabilizó $103.597 millones por Sellos, cifra levemente superior a la informada por ATM. Así, el impuesto representó el 2,78% de la recaudación conjunta de origen nacional y provincial.

Para 2027, el proyecto de Presupuesto provincial contempla una recaudación de $173.400 millones por Sellos, equivalente al 2,4% de los ingresos proyectados, según precisó el economista Mario Comellas.

Si se aplicara la propuesta de Caputo sobre esas previsiones, Nación debería aportar alrededor de $86.700 millones y Mendoza resignaría una suma equivalente, es decir, aproximadamente el 1,2% de sus ingresos presupuestados.

Se trata de una estimación basada en las proyecciones provinciales, ya que todavía no se conocen las condiciones que tendría un eventual acuerdo.

El camino que inició Mendoza

La propuesta nacional encuentra a Mendoza con una política tributaria propia. La Ley Impositiva 2026 estableció un programa para llevar la alícuota general de Sellos al 0% en 2030.

Actualmente es del 1%, mientras que para 2027 está prevista una reducción al 0,75%. El cronograma contempla que disminuya al 0,50% en 2028 y al 0,25% en 2029, hasta llegar a cero al año siguiente.

Existen, sin embargo, tratamientos particulares. Por ejemplo, la compraventa de inmuebles está gravada con una alícuota del 2% durante 2026, que se reducirá al 1,75% en 2027.

El presidente provisional de la Cámara de Senadores, Martín Kerchner en la presentación de “Consensos Económicos para la Mendoza que viene”.

El presidente provisional de la Cámara de Senadores, Martín Kerchner en la presentación de “Consensos Económicos para la Mendoza que viene”.

El presidente provisional del Senado provincial y exministro de Economía, Infraestructura y Energía durante la primera gestión de Cornejo, Martín Kerchner, consideró que la iniciativa coincide con el rumbo tributario de Mendoza.

"Me parece que va en el camino de lo que Mendoza ya encaró", sostuvo en declaraciones a Los Andes. El dirigente radical recordó que durante la primera administración de Cornejo comenzaron las reducciones de Ingresos Brutos y posteriormente se avanzó con Sellos.

"El segundo impuesto distorsivo es Sellos. Ya llevamos dos años y en el presupuesto 2027 va a ser el tercer año en que baja el Impuesto de Sellos. Perfecto, bienvenida sea la compensación", expresó.

Kerchner también planteó que la Provincia no debería supeditar su política tributaria a las negociaciones con la Nación.

"Nosotros entendemos que no hay que esperar a que nos pongamos de acuerdo, hay que avanzar. Hay que bajar impuestos en la medida que uno hace más eficiente el gasto", afirmó.

El proyecto del Gobierno

En paralelo, tras los anuncios de Caputo, Cornejo envió a la Legislatura un proyecto de alivio fiscal para las pymes, que contempla la suspensión temporal de embargos, planes de pago de hasta 18 cuotas y compensación de saldos a favor de Ingresos Brutos.

También propone reducir hasta un 50% las multas correspondientes a Ingresos Brutos y Sellos para quienes regularicen sus obligaciones, además de disminuir los intereses tributarios.

El paquete no contempla eliminar Sellos. Desde el Gobierno provincial señalaron que venían trabajando en las medidas antes de los anuncios nacionales.

El ministro de Hacienda, Víctor Fayad, tiene previsto asistir el martes 10 de noviembre a la Legislatura para explicar el proyecto ante los diputados. Ante la consulta de este medio sobre la propuesta de Caputo y su posible aplicación en Mendoza, el funcionario no brindó una respuesta.

El gobernador Alfredo Cornejo y el ministro de Hacienda y Finanzas, Víctor Fayad. Archivo

El gobernador Alfredo Cornejo y el ministro de Hacienda y Finanzas, Víctor Fayad. Archivo

El sector empresario valora la propuesta, pero advierte dificultades

El coordinador de Equipos Técnicos de la Unión Industrial de Mendoza (UIM) y consultor de TGA-Baker Tilly, Mario Comellas, consideró que eliminar Sellos representaría un alivio para las pymes, aunque advirtió sobre las dificultades de instrumentar la medida en esta etapa del año.

El especialista recordó que Mendoza ya está adherida al RIGI y al REOR, dos condiciones planteadas por Nación para acceder al beneficio. Además, señaló que el Presupuesto 2027 proyecta una recaudación de $173.400 millones por Sellos, equivalente al 2,4% de los ingresos provinciales.

Según sus cálculos, si se aplicara el esquema anunciado por Caputo, Mendoza resignaría $86.700 millones, equivalentes al 1,2% de sus recursos, mientras que Nación compensaría la otra mitad.

"Es una gran propuesta, que requiere una reingeniería en la asignación de los recursos tributarios", sostuvo Comellas.

Sin embargo, advirtió que tanto el presupuesto nacional como los provinciales ya fueron presentados y que la ausencia de un nuevo pacto fiscal genera dificultades para reorganizar los recursos previstos para 2027.

En una línea similar, el economista Rodrigo González Ideal, cercano al intendente capitalino Ulpiano Suarez, consideró atractiva la iniciativa nacional, pero cuestionó la oportunidad del anuncio.

"El impuesto de Sellos claramente es un impuesto distorsivo y es deseable que vaya desapareciendo en el tiempo. Mendoza ha puesto esto en agenda", afirmó.

No obstante, advirtió que la relación fiscal entre la Nación y las provincias requiere negociaciones más amplias, como ocurrió con los acuerdos de la década de 1990 y de 2017.

"En una planificación seria no podés sacar de la noche a la mañana, en el caso de Mendoza, más de un punto de tus ingresos", señaló.

González Ideal sostuvo que una propuesta anticipada habría permitido compensar la pérdida de recursos mediante una reducción del gasto provincial.

Por su parte, la Federación Económica de Mendoza (FEM) valoró las medidas de alivio fiscal anunciadas por Nación y Provincia, pero pidió acompañarlas con financiamiento productivo, reducción progresiva de impuestos distorsivos y fortalecimiento de proveedores de los sectores minero y energético.

La entidad también reiteró su propuesta de crear un fondo permanente de desarrollo productivo, financiado con un porcentaje de las regalías provenientes de los recursos no renovables. La iniciativa fue presentada por su presidente, Santiago Laugero, durante la Expo Foro Mendoza Industrial Oasis Sur 2026.

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