Política Miércoles, 19 de septiembre de 2018 | Edición impresa

Pondrán límites a la entrega de pensiones para mayores de 65

Las PUAM se otorgarían solo a aquellas personas que se encuentran en una situación de vulnerabilidad grave.

Por Leandro Boyer - Corresponsalía Buenos Aires

El Gobierno Nacional busca establecer nuevas restricciones para otorgar la Pensión Universal para Adultos Mayores (PUAM). Se trata de una asistencia destinada a quienes llegan a los 65 años sin contar con los aportes necesarios para jubilarse. 

En Mendoza hay más de 7.400 personas que reciben ese beneficio, pero en principio no se verían afectadas por el endurecimiento de los requisitos.

Fuentes del Gobierno explicaron a este diario que las leyes no pueden ser retroactivas, por lo que las personas que actualmente reciben PUAM no tendrían que cumplir con la nueva reglamentación. 

 

La reforma que se promovió a través del anteproyecto del Presupuesto 2019 plantea que “el goce de la Pensión Universal para el Adulto Mayor es incompatible con el desempeño de cualquier actividad en relación de dependencia o por cuenta propia”.

El texto que el lunes presentó el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, en la Cámara de Diputados, propone reemplazar con ese requisito el artículo 16 de la Ley Nº 27.260, que formalizó el Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados.

La norma vigente indica que “el goce de la Pensión Universal para el Adulto Mayor es compatible con el desempeño de cualquier actividad en relación de dependencia o por cuenta propia” y que “los aportes y contribuciones que las leyes nacionales imponen al trabajador y al empleador ingresarán al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), y serán computados como tiempo de servicios a los fines de poder, eventualmente, obtener un beneficio previsional de carácter contributivo”.

 

Eugenio Semino, Defensor de la Tercera Edad, advirtió a este diario que la ley de Presupuesto no puede modificar una ley especial. “El anteproyecto no puede contradecir una norma que está vigente”, señaló.

Los beneficiarios

Según el último informe de Estadísticas sobre Seguridad Social, con datos del primer trimestre del 2018, un total de 78.119 adultos mayores cobran mensualmente los $ 6.909 correspondientes a la PUAM. En Mendoza, los beneficiarios ascienden a 7.448.

“Las PUAM tienen todas las condiciones que tiene la jubilación ordinaria, pero no necesitan los requisitos de los aportes (contar con tres décadas de contribuciones) y el pago representa el 80% del haber mínimo”, detalló Semino. 

 

El marco legal actual solamente advierte que no podrán acceder a la pensión quienes sean beneficiarios de “jubilación, pensión o retiro, de carácter contributivo o no contributivo”.

El Presupuesto que envió la administración de Mauricio Macri para su tratamiento legislativo también promueve la implementación de un sistema más riguroso para entregar la PUAM a aquellas personas que “presenten mayor vulnerabilidad”.

Para ello, el Gobierno Nacional planteó incorporar en la Ley 27.260 el siguiente texto: “La Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses) en forma previa al otorgamiento de la prestación realizará evaluaciones socioeconómicas y patrimoniales sobre la base de criterios objetivos que fije la reglamentación, a fin de asegurar el acceso a las personas que presenten mayor vulnerabilidad”.

 

Este año la Casa Rosada destinará $ 669 millones para el pago de la PUAM a los beneficiarios de Mendoza y, según lo previsto en el Presupuesto, el año próximo ese monto será de más de $ 793 millones.

La alícuota de retenciones podría llegar al 33% en 2019

El Gobierno decidió pedirle autorización al Congreso para elevar el año que viene hasta el 33% las alícuotas de los derechos de exportación a los sectores agrícola e industrial en caso de considerarlo necesario para financiar la gestión. 

Así se desprende del artículo 83 del proyecto de Ley de Presupuesto Nacional que el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, presentó en la cámara de Diputados el lunes. 

“Establécese que, en el marco de las facultades acordadas al Poder Ejecutivo, se podrán fijar derechos de exportación cuya alícuota no podrá superar el 33% del valor imponible o del precio oficial FOB”, dice el artículo. 

Además, agrega que el Poder Ejecutivo nacional podrá ejercer esta facultad hasta el 31 de diciembre de 2020, por lo que el presidente Mauricio Macri le dejará servida la posibilidad de aumentar la presión impositiva a un eventual sucesor, en caso de no ser reelecto. 

 

Esta noticia se conoce pocas semanas después de que la gestión Cambiemos haya decidido restablecer las retenciones que había eliminado en 2016, tras la asunción de Macri como un mensaje de aliento a la inversión productiva, tanto para el campo como para la industria.

Para recaudar unos 280.000 millones de pesos extra (equivalente al 1,5% PBI), el Gobierno estableció retenciones de $ 4 por dólar para las exportaciones primarias y servicios; y de $ 3 por dólar para el resto de las exportaciones. 

Además, instauró una reducción al 18% en la alícuota para porotos, harinas y aceite de soja, pero a esto también hay que sumarle luego unos $ 4 por dólar. 

Lo incluido en el Presupuesto 2019 por Dujovne es ni más ni menos que un esquema de retenciones móviles, similar al que quiso instaurar Cristina Kirchner en 2008, aunque con algunas diferencias. A modo de ejemplo, se puede mencionar que las alícuotas son más bajas y no se moverán de acuerdo a la variación de precios, sino por las necesidades del Tesoro.