Las causas por deudas de personas ya superan a las de empresas en crisis

Jueza. “La mayoría de las causas terminan en quiebras porque la gente no puede cumplir ”, dice Kemelmajer. (Walter Moreno)

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Miguel Angel Flores - mflores@losandes.com.ar

"Mendoza fue pionera en el país en la creación de juzgados concursales. Hoy tiene 3, pero esto no significa que haya conformidad con los procesos, cuyo problema principal es la lentitud".

Con esa afirmación la jueza Aída Kemelmajer de Carlucci, miembro de la Suprema Corte de Mendoza, introduce la situación actual de los concursos y quiebras en la provincia, sin soslayar un tema que reconoce preocupante: el crecimiento de las causas, muchas de los cuales terminan en quiebras, por insolvencia de las personas físicas, que superan holgadamente a los de empresas en crisis.

El contexto llegó a un punto tal que desde hoy será un tema excluyente de un congreso internacional en el Auditorio Angel Bustelo (ver). En general, la Justicia mendocina no suele resolver casos antes de los 5 años, muy lejos de los 4 meses que establece la ley 19.551, de 1972 y modificada en 1995.

Algo que en opinión de la magistrada es incumplible, entre otros aspectos, porque "no se pensó en los tiempos de las economías regionales", la superposición de competencias entre juzgados (concursales y laborales en especial), y la saturación de causas, cuya gran mayoría corresponde a deudas de particulares.

En el último año, se registraron en Mendoza 1.075 concursos y 78 quiebras, parte de una curva creciente iniciada en 2002. Se estima que un 70% de las causas son de personas físicas. "Hay que tener en cuenta que la mayoría de los procesos terminan en quiebras, porque la gente no puede cumplir con los acuerdos, a excepción de los momentos de resurgir económico", advierte.

Por su parte, Rodolfo Sícoli, ex decano de la Facultad de Ciencias Económicas y síndico de larga trayectoria, señala que "una gran empresa se concursa de vez en cuando, mientras que los casos de consumidores son 20, 40 o 50 por día".

El concurso de acreedores de personas es un fenómeno "que se da en Mendoza", según palabras de Kemelmajer. El crecimiento de esta modalidad lo atribuye a la retracción del nivel de vida de la tradicional clase media, y considera difícil de resolver con el procedimiento de personas jurídicas.

La última modificatoria a la norma creó la figura de los "pequeños concursos". El problema, coinciden los expertos, es que fue pensada para las pequeñas empresas, no para los particulares, un fenómeno que explotó a partir de 2001 y se reconoce en empleados públicos, especialmente policías, maestros y de la administración.

Por no estar adecuado a esos casos el marco legal, y debido a la gran cantidad, los expertos reconocen dificultades para liquidar procesos, pese a los cambios.

"Argentina viene cambiando seguido la ley, pero no significó grandes mejoras por una contradicción: la anomia, el poco respeto por las leyes, frente a la creencia de que cambiarlas solucionará todo, que con una reforma habrá menos quiebras. La insolvencia depende de la economía, no del marco legal ", analizó la jueza, para quien la ley nacional "se pensó para Buenos Aires".
 
"A los legisladores les faltó realismo e interés por las economías regionales: no se conoce ninguna liquidación terminada en 4 meses. Por ejemplo- señala- en Mendoza un proceso se levanta con una cosecha, pero lleva más meses".

La magistrada profundiza su crítica contra los legisladores. "Los juicios laborales corresponden a juzgados concursales, pero se decidió mantenerlos en juzgados laborales porque los comerciales porteños estaban abarrotados, sin considerar a quienes deben cobrar".

Otros inconvenientes: el límite a la verificación de acreencias, que existe, aunque breve, para los concursos y no para quiebras.Y los créditos extraconcursales, que dependen de un fallo de pronto pago para cobrar, por ejemplo, por un accidente, sin esperar años la liquidación.

Igualmente, en la comparación, según los expertos Mendoza está mejor que otros países como Italia, sancionado por el Tribunal de Derechos Humanos por demoras de hasta 20 años.

Sobreendeudarse "a la mendocina" y la mediación

Si bien se lo considera un fenómeno mundial, los especialistas particularizan a la sociedad de consumo mendocina y los numerosos casos de personas concursadas.
 
"Hay más sobreendeudamiento activo, atado al nivel de bancarización: se deposita el sueldo y se debitan los pagos, con lo que la persona no tiene el manejo material de la cosa. Hay deudores de mala fe y de buena, que también sufren endeudamiento pasivo, relacionado con episodios no planificados, accidentes, divorcios".

¿Qué hacer antes esos casos que cada vez son más? Si bien existen algunas experiencias de jueces que ya ni siquiera abren concurso si la deuda es muy superior a los ingresos, la magistrada propone, al estilo europeo, situarlos en la jurisdicción de Defensa del Consumidor.

Pero sobre todo, sugiere crear un sistema propio para los pequeños concursos para derivarlos a la mediación. "Con un mediador, homologado por un juez, se podría determinar mejor cuánto tiene la persona para pagar y vivir, y así se optimizarían los tiempos de resolución".