El doble objetivo del gobernador Celso Jaque de -por un lado- desactivar los conflictos endémicos en el Estado (lo que sus funcionarios llaman "paz social") y -por el otro- encarar obras estructurales "que hagan más competitiva a Mendoza", requiere este año de no menos de 2.200 millones de pesos, en un presupuesto de 5.900 millones. La "paz social" cuesta 700 millones de pesos (ver aparte), que -al ser una sumatoria de subas salariales- se trata de un gasto corriente. Y las obras estructurales anunciadas, necesitan de no menos de 1.500 millones (para este año). La gran pregunta es ¿de dónde saldrán los fondos?
"Por supuesto que hemos calculado el volumen de inversión necesaria y sabemos de dónde saldrán los fondos", asegura el gobernador Celso Jaque, en momentos en busca retomar la iniciativa con fuertes anuncios. Así se ha podido ver últimamente en tres oportunidades: durante el mensaje del 1° de Mayo, en la Fiesta de la Ganadería en Alvear y -ayer- en Sitevi (ver aparte). A la hora de mencionar las fuentes de financiamiento el Gobernador no sólo da por descontado un mayor ingreso por coparticipación nacional, por regalías y por recaudación provincial, sino que confía en más inversiones nacionales en la provincia y en el endeudamiento con organismos internacionales (BID, BIRF y Corporación Andina de Fomento).
"Todos queremos una provincia que sea más competitiva y la competitividad requiere educación e infraestructura. Para eso hay que invertir en educación e infraestructura. Si uno dice que no lo hace ahora porque no tiene los recursos suficientes y prefiere no endeudarse, está renunciando al futuro y a ser competitivo", afirma Jaque con la vista puesta en el crédito nacional e internacional.
A la hora de mencionar otras formas de financiamiento "que analizaremos en su momento", Jaque ofrece ejemplos concretos: "Los Blancos lo vamos a hacer mediante un sistema que incluye la participación privada y en 80 días llamaremos a la licitación pública", lo que significa que para construir el dique del Valle de Uco se podrá apelar a una metodología similar a la del ex gobernador Lafalla, en Potrerillos. "En Portezuelo del Viento tenemos convenios firmados desde hace un año (con la Nación) y con la Corporación Andina de Fomento vamos a hacer la ruta 40 de Pareditas al Sosneado y de Malargüe a Calmuco. Este año llamaremos a licitación", asegura.
Multilaterales
En la página web de Hacienda, figura un financiamiento de organismos multilaterales estimado para Mendoza este año (gestionado por las autoridades anteriores) que alcanza los 173 millones de pesos, sumando al BID (programas Prosap y Mendoza Productiva) y al BIRF (Municipios y Plan de Desarrollo). La cifra de desembolsos correspondiente a 2008 -al igual que un monto similar previsto para 2009- triplica a la que recibió la Provincia en 2007 (63 millones) durante el pasado gobierno de Julio Cobos.
Hay que hacer notar que todos estos préstamos requieren de aportes provinciales complementarios, ya que no se desembolsarán si la Provincia no ofrece su contraparte. Pero la marcha de la recaudación de impuestos provinciales se ha mostrado oscilante durante el primer cuatrimestre del presente año. Es que entre enero y abril se recaudaron 520 millones de pesos, cifra que -si bien nominalmente es 24% superior a la del mismo período del año pasado-, es tan sólo 4% real mayor (tras restar 20% de inflación del año pasado). Y no deja de ser preocupante que en marzo 2008 la recaudación provincial haya sido 10% real menor a la de marzo 2007 (fue 10% nominal mayor, menos 20% de inflación).
La Ley de Presupuesto que le aprobó la Legislatura a Jaque (artículo 71) limita la autorización de nuevos endeudamientos provinciales "al déficit presupuestario", es decir a 534 millones de pesos y no autoriza la emisión de ningún nuevo bono provincial.
Los funcionarios de la cartera de Hacienda han pasado a cumplir un rol clave en las posibilidades de cumplimiento de los objetivos del gobierno de Celso Jaque y -todo indica- que su protagonismo será creciente en el tiempo. Ya se comenzó a ver cuando el ministro de Hacienda, Adrián Cerroni -con Jaque al lado- lanzó hace ocho días el plan antievasión -con departamento de inteligencia fiscal incluido- con el que aspira a cobrar 90 millones de pesos de los 450 que adeudan los contribuyentes mendocinos. Durante la semana pasada, Cerroni se reunió con el presidente del Banco Central, Martín Redrado, para analizar el manejo de la liquidez en la Provincia. Mientras, el subsecretario de financiamiento, Oscar Herrera León, encara la tarea de buscar -precisamente- las alternativas de financiamiento adicional con las que el Gobernador piensa llevar a cabo su tarea en materia de obra pública y de "paz social".
Por su parte, el subsecretario de Hacienda, Mario Granado -una de las figuras centrales del Gobierno en las discusiones paritarias- está cerrando el canje de 6,4 millones de dólares de tenedores del Bono Aconcagua por bonos Mendoza 2018.
Los funcionarios de Hacienda tienen previsto, para julio próximo, un nuevo canje por 7 millones de dólares y, con estas acciones, Mendoza prácticamente dejará de tener bonistas reclamantes a nivel internacional. Es que, desde julio, 98,5% de los antiguos tenedores del Bono Aconcagua por 250 millones de dólares -que emitió la ex ministra Ana Mosso- habrá aceptado la nueva propuesta de plazos de pago del Bono Mendoza 2018.
Es que la cartera de Hacienda en pleno, se ha puesto a juntar los 2.200 millones de pesos que necesitan como inversión los "compromisos personales" (tal como prefiere llamar Jaque a sus promesas) asumidos por el Gobernador.