No obstante los pedidos de la oposición por postergarlo, la junta militar llevó adelante un referéndum para una nueva Constitución. Llega muy poca ayuda humanitaria y siguen confiscando cargas.
Fue el artífice del histórico y controvertido acuerdo que preveía la participación del Partido Comunista Italiano, entonces representante del 30% del electorado en un gobierno democristiano en plena Guerra Fría.