Quita del carnet: medida inconstitucional que sólo se aplica en Mendoza

Tanto la Policía provincial como los inspectores municipales todavía tienen la facultad de retener la licencia. Este precedente puede invocarse particularmente.

Edición Impresa: viernes, 18 de abril de 2008
Quita del carnet: medida inconstitucional que sólo  se aplica en Mendoza

La ley provincial 6.082 contempla la retención de la licencia de conducir.

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Eduardo Luis Ayassa - eayassa@losandes.com.ar

La Suprema Corte de Justicia de Mendoza, por mayoría y hace algún tiempo, declaró la inconstitucionalidad del artículo 28, inc. b) de la Ley de Tránsito 6082 que dispone el retiro inmediato de la licencia (o carnet) de conducir a los infractores que incurrieran en faltas graves o gravísimas.

El Alto Tribunal respondió así a un recurso presentado por el abogado Domingo Nedo Carlucci (ver aparte) contra un fallo vial.

Entre los extensos considerandos, los ministros destacaron que "el retiro de la licencia, opera sin lugar a dudas como un modelo de coerción, que no es otra cosa que el uso de intimidación". Más adelante expresaron que el retiro de la licencia de conducir "es incoherente", pues si la finalidad de la medida es impedir por razones preventivas que el afectado conduzca un vehículo, no se entiende que, luego, la copia del acta de infracción lo habilite para conducir "provisoriamente" y por treinta días.

Destacaron además la "irracionalidad" de la medida que presenta a la actuación del Estado como "violatoria del principio de inocencia y debido proceso legal en razón de que la imposición se presenta como sanción o pena anticipada, sin derecho a defensa previo".

En detalle

Profesionales consultados por Los Andes sobre el fallo, fueron coincidentes en señalar que la "sanción es claramente violatoria de los derechos constitucionales de la libertad física y ambulatoria y, principalmente, del derecho de tránsito". Otras voces también resaltaron que atenta contra el derecho de la propiedad. Esto teniendo en cuenta que la licencia de conducir es un documento público, personal e intransferible, pero que no acredita por sí solo identidad (por ejemplo en las cajas de los supermercados), sino que da fe de la "idoneidad" para conducir un vehículo.

Esta medida ahora cuestionada sólo tiene aplicación en nuestra provincia y están autorizados por ley para hacerlo tanto la Policía provincial como los inspectores municipales, que hayan asumido la responsabilidad del tránsito en sus jurisdicciones.

Esto ha creado no sólo malestar sino "fuertes" discusiones, principalmente entre efectivos y los conductores de otras provincias, que se ven sorprendidos con la medida.

El comisario (R) Heriberto Ojeda, actual director de Seguridad Vial de la provincia, se ha manifestado en contra de esta medida. Pero admite: "Mientras no se modifique la ley (responsabilidad de los legisladores) no podemos hacer otra cosa".

No es para todos

La inconstitucionalidad reflejada en este fallo sólo alcanza a quien la solicita y no se extiende para el resto de la ciudadanía. Sin embargo, marca un importante precedente judicial en contra de la ley de Tránsito.

El fallo, que data de setiembre de 2005, lleva la firma de los magistrados Carlos Böhm, Pedro Llorente y Herman Salvini (en disidencia) y se apoya en importantes fallos (Supremo Tribunal de Córdoba) y bibliografía, entre las que se destacan los escritos de Clariá Olmedo, Ricardo Levene (h), Caferatta Nores y Lino Enrique Palacio, entre otros.

Hoy la ley 6.082 fue modificada (por la 7.680, entre otras), pero continúa vigente la retención de la licencia de conducir para aquellas faltas consideradas como graves o gravísimas.

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    colomdz | 10/06/2008 | 15:19 hs
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    #26
  2. Ahora espero que se entienda.... Hay cosas muy graves respecto del tránsito de las que nadie se ocupa. Es el lugar de la Argentina en la he notado que tenemos los semáforos mas veloces, pasan de verde, amarillo y rojo en menos de dos segundos. Si vas en
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    colomdz | 10/06/2008 | 15:18 hs
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    #25
  2. una auto por una acceso a 60 km/h, como puede pretenderse que puedas reaccionar y frenar el auto en dos segundos y sin exceder un recorrido de cinco metros?. Fisicamente imposible en este planeta. Te aviso!!!!, pasate el semáforo en rojo!!!!???? Casualmente, justo ahí, no faltará el policía haciendo partes. No trates de explicarlenada al policía, no te va a entender, generalmente no entienden de física, y pensá como vas a hacer para pagar ese parte, y como vas a hacer para que tus hijos coman
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    colomdz | 10/06/2008 | 15:17 hs
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    #24
  2. ese mes, porque si necesitás el carnet para laburar, vas a tener que eforzarte para pagar. Todo en algún grado está mal y contribuye a que todo lo que es tránsito sea un caos. Los que hacen y deciden sobre estos temas, generalmente, no son idoneos, y los que los asesoran, tampoco. Conclusión, levantemos la pata, conduzcamos a la defensiva, y que su DIOS, lo proteja. Y eso no es todo, cada vez aparecen novedades peores, como las LUCESde posición delanteras AZULES ( NO SE VEN ), o las ROJAS( que
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    colomdz | 10/06/2008 | 15:16 hs
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    #23
  2. no se sabe si VAS O VENÍS?), o tus luces de STOP que no andan, y alguien se va a terminar dando cuenta cuando te choque desde atrás, o tus luces de giros..o tantos o ..... SEÑORES Y SEÑORAS, Son las reglas del juego, y si no se siguen, estamos perdidos. Si no podés respetarlas, este juego no es para vos ... Ley 6082, lo único objetable, es si está bien o no, que te quiten el carnet.... AMIGOS EL RESTO SIRVE...por lo menos aprovechemos lo que sirve...... que no es poco..... Salud Mendoza....
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    colomdz | 10/06/2008 | 15:14 hs
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    #22
  2. No me alcanzó el espacio.... 500 caracteres salió poco.... lastima
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    colomdz | 10/06/2008 | 15:12 hs
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    #21
  2. justo ahí, no faltará el policía haciendo partes. No trates de explicarlenada al policía, no te va a entender, generalmente no entienden de física, y pensá como vas a hacer para pagar ese parte, y como vas a hacer para que tus hijos coman ese mes, porque si necesitás el carnet para laburar, vas a tener que eforzarte para pagar. Todo en algún grado está mal y contribuye a que todo lo que es tránsito sea un caos. Los que hacen y deciden sobre estos temas, generalmente, no son idoneos, y los que
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    colomdz | 10/06/2008 | 15:10 hs
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    #20
  2. Hay cosas muy graves respecto del tránsito de las que nadie se ocupa. Es el lugar de la Argentina en la he notado que tenemos los semáforos mas veloces, pasan de verde, amarillo y rojo en menos de dos segundos. Si vas en una auto por una acceso a 60 km/h, como puede pretenderse que puedas reaccionar y frenar el auto en dos segundos y sin exceder un recorrido de cinco metros?. Fisicamente imposible en este planeta. Te aviso!!!!, pasate el semáforo en rojo!!!!???? Casualmente, justo ahí, no
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    señorsorchicho | 18/04/2008 | 23:49 hs
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    #19
  2. Por otra parte, a muchos les resulta molesta la quita de su carnet, y sin embargo no dicen ni hacen nada cuando no dan cumplimiento a lo que está exigido por Ley y a través de los carteles indicadores. Y Claudio 74, al parecer otro ignorante hablador sin sentido, los policías sí son infractores, por que no hacen otra cosa que observar a los traseuntes y conductores de otros vehículos, escuchar el equipo de radio estar atento a las novedades, y evitar accidentes.
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    señorsorchicho | 18/04/2008 | 23:42 hs
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    #18
  2. NO ESTOY DE ACUERDO CON EL DIRECTOR DE TRÁNSITO, menos aún con ALIGONE, porque su desconocimiento le hace hablar y pensar como un neófito total; ya que el personal de tránsito ha sido preparado para eso y no para saber quien es delincuente y quien no; esto sería entonces igual que pedirle a un celador de escuela, que por el solo hecho de trabajar en ella, tiene la obligación de dar clases??
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    OSCARCITO | 18/04/2008 | 23:34 hs
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    #17
  2. Si lo que se pretende es el disminuir accidentes, o infracciones, creo que obedece a una educacion vial ahora si se pretende sacarle plata al ciudadano, me parece perfecto
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    Claudio74 | 18/04/2008 | 17:17 hs
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    #16
  2. Los Policías son los que más infracciones viales cometen, tanto leves como graves, ademas de ello ningun movil policial posee seguro contra tercero.
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    EMILIOG | 18/04/2008 | 16:49 hs
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    #15
  2. Una falta grave es no respetar una luz roja,no parar en un stop,circular a mayor velocidad de la permitida por las consecuencias que acarrea,generalmente muertos y heridos,es increible la cantidad de tonteras que se escriben,de que estan hablando?cuando se obtiene la licencia se supone que la gente rinde un examen,cuando salis del pais porque respetas las senales viales?porque si no lo haces te sale muy caro.paren de decir tonteras,opinen con algo de criterio por favor.
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    piterbilt | 18/04/2008 | 15:41 hs
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    #14
  2. Seniores y senioras,tener un permiso de condusir es un pribilegio,por lo tanto se le kita el permiso hasta ke page la multa y sino ke ande apie o en colectivo
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    picoduro | 18/04/2008 | 14:06 hs
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    #13
  2. CANSADO: Así me siento cuando leo las noticias todas horribles y me dan ganas de agarrar la compu, y revolearla a la vereda, pero no puedo por que tengo que abrir la reja de la puerta, y despúes la reja de la cochera y otras rejas más que ya no se cuantas son, pero que legisladores tenemos, consideran falta grave que no te funcione un foco, o que no tengas el recibo del seguro, del pago de patente etc, que imbeciles.
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    MARLIBRE | 18/04/2008 | 14:04 hs
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    #12
  2. PARA AGREGAR ALGO A LO ESCRITO POR METICHE, LA SALIDA DE LA CALLE SARMIENTO AL ACCESO YA SE PONE MAS QUE PELIGROSA PORQUE NADIE RESPETA AL QUE TRANSITA POR EL ACCESO, Y ESTO ES PARA TODO TIPO DE CONDUCTORES DESDE PARTICULARES HASTA CAMIONES Y MICROS. AHI HAY QUE CONTROLAR TAMBIEN
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    Independiente | 18/04/2008 | 13:21 hs
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    #11
  2. Vivimos en un país donde los ciudadanos comunes somos víctimas de la ignorancia de nuestros derechos. No se pueden tener fuerzas de seguridad sin la instrucción necesaria. Todos los que dententan algo de poder (inspectores de todo tipo, policias, personal de aduanas, gendarmes) comenten permanentemente abusos especulando con la ignorancia de todos nosotros de nuestros deberes y derechos.
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    ubermom | 18/04/2008 | 10:55 hs
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    #10
  2. Como se educa a un pueblo que ha pasado anos y nada se ha echo al respecto? En los ultimos 30 o 40 anos, que se ha echo para prevenir esto? NADA! La mayoria que saca el carnet, no sabe ni usar las luces reglamentarias,el derecho de paso, el paso al peaton..Se maneja al tipo fierrero,al que es mas fuerte o audaz, sin importarle un BLEDO las reglas, los semaforos,la gente. Todo el mundo corre como locos, creyendose un Reuterman, solo porque saco el carnet o porque tiene 4 ruedas con motor..
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    argentino | 18/04/2008 | 10:53 hs
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    #9
  2. PARA APLICAR UNA LEY HAY QUE TENER AUTORIDAD Y SOBRE TODO QUIEN LA QUIERE APLICAR TIENE QUE SER EL PRIMERO EN CUMPLIRLA. LA POLICIA TIENE TODOS SUS MÓVILES SIN SEGURO. ES DECIR SERIAN LOS PRIMEROS QUE NO PUEDEN CIRCULAR POR LAS CALLES SI APLICAMOS LA LEY.
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    Caco48 | 18/04/2008 | 10:31 hs
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    #8
  2. Si se le quitara la licencia a todos los que comenten infracciones, en Mendoza no quedaría un solo vehículo en circulación.La falta de respeto por las normas de tránsito es absolutamente increible. El gobierno debe terminar con las medidas ridículas, como retirar licencias, y dedicarse a educar a los conductores .
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    Metiche | 18/04/2008 | 10:20 hs
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    #7
  2. Se entiende que la Justicia actúa bajo procesos definidos, pero esta medida declarada por la SCJ debería alcanzar a todos y si no es así, el gobierno (mandatario del pueblo) debería pedir la nulidad del artículo de la Ley donde se establece esta medida inconstitucional, ante la Legislatura. No cualquiera está en condiciones y puede generar un proceso judicial y ya es mucho que a uno le quiten el carnet. E mi caso lo hicieron y nunca apareció, tuve que sacar otro nuevo. ¿Quién se responsabiliza?.
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    Metiche | 18/04/2008 | 10:07 hs
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    #6
  2. La policía de tránsito nunca está en lugares críticos; ejemplo: carril Rodriguez Peña, donde transitan distinto tipo de vehículos fuera de ruta, que no pueden circular por carecer de patente; ejemplo grúas. Además se ha dado una modalidad que es la de conducir sin patente trasera, ¿qué se hace al respecto?. No hay tránsito de policías vigilando rutas provinciales y nacionales, como en otros países. Este tema: la Legislatura debe modificar esta ley y que sirva para todos. BIEN POR LA SCJ.
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    AURELIO | 18/04/2008 | 09:46 hs
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    #5
  2. Considerar falta vial gravísima la no portación del último comprobante del pago por tarjeta de crédito del seguro automotor es otro disparate.Algo así como condenar a alguien por insuficientes pruebas de su inocencia. O sea, seguir con el criterio enfermizo de considerar culpables a todos, hasta que no demuestren fehacientemente lo contrario.Por favor, que alguna autoridad con cordura suficiente ponga coto a esta sucesión de mamarrachos!
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    aligonie | 18/04/2008 | 09:19 hs
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    #4
  2. Esta es una de las payasadas del gobierno que se contradice permanentemente, no solo de este gobierno si no de todos lo que lo antecedieron, porque los gobiernos se heredan y en esa herencia vienen todas las torpesas del gobierno anterior.- Es más fácil quitar una licencia de conducir a un ciudadano honrado, que parar un vehículo lleno de delincuentes, especialmente de noche.- Gracias Dr. Carlucci, por hacer algo.-
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    estrella | 18/04/2008 | 09:16 hs
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    #3
  2. ME PARECE CORRECTA LA DECISIÓN DE LA CORTE DE MENDOZA Y ESPERO QUE LA LEGISLATURA MODIFIQUE LA LEY DE TRÁNSITO EN TAL SENTIDO PORQUE EL RETIRO DE LA LICENCIA DE CONDUCIR ES INCONSTITUCIONAL, COMO DICE LA CORTE. ADEMÁS, EN LA PRÁCTICA EN MUCHOS CASOS SE LLEGA AL EXTREMO DE RETIRAR EL CARNET PARA PRESIONAR AL CONDUCTOR A QUE EN EL MISMO MOMENTO PAGUE UNA MULTA CON EL FIN DE OBTENER RECAUDACIÓN, SIN QUE LA HAYA COMETIDO.
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    MINGO | 18/04/2008 | 01:11 hs
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    #2
  2. SIN EMBARGO TENDRIAMOS QUE CUESTIONAR SERIAMENTE EL ACCIONAR DE LA POLICIA DE TRANSITO YA QUE CUANDO CAE EL SOL DESAPARECEN Y ES ENTONCES CUANDO EL PELIGRO ABUNDA EN LAS CALLES, LLENAS DE CONDUCTORES EBRIOS Y JOVENES DESCONTROLADOS.
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    MINGO | 18/04/2008 | 01:10 hs
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    #1
  2. POR OTRO LADO LA RECAUDACION POR FALTAS GRAVES DE TRANSITO VA EN AUMENTO, AHORA BIEN, SI YO DISPONGO DE MUCHO DINERO Y SE ME DA LA GANA DE COMETER INFRACCIONES, PONIENDO EN RIESGO LAS VIDAS DE OTROS CUIDADANOS, ¿CUAL SERA EL CASTIGO QUE ME HAGA CAMBIAR LA CONDUCTA? CREO QUE A ESTO ESTAN APUNTANDO LAS NUEVAS REFORMAS, CASTIGANDO A LAS PERSONAS QUE EXEDAN UN LIMITE ESTABLECIDO DE MULTAS,
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